Putusan PN PALU
43/Pid.Sus-TPK/2019/PN Pal

Putusan PN PALU Nomor 43/Pid.Sus-TPK/2019/PN Pal
Tanggal 10 Februari 2020 — Penuntut Umum:
ERFANDY RUSDY QUILIEM, SH.,MH
Terdakwa:
WELLY SUBAERA, S.P.

M E N G A D I L I

1. Menyatakan Terdakwa WELLY SUBAERA, SP tersebut di atas, tidak terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana sebagaimana didakwakan dalam dakwaan Primair;
2. Membebaskan Terdakwa oleh karena itu dari dakwaan Primair tersebut;
3. Menyatakan Terdakwa WELLY SUBAERA, SP terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana ??? Setiap orang dengan tujuan menguntungkan diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi, menyalahgunakan kewenangan, kesempatan atau sarana yang ada padanya karena jabatan atau kedudukan yang dapat merugikan keuangan negara atau perekonomian Negara yang dilakukan berlanjut ??? ???sebagaimana dalam dakwaan Subsidair;
4. Menjatuhkan pidana kepada Terdakwa oleh karena itu dengan pidana penjara selama 1 ( satu ) tahun 2 ( dua ) bulan dan denda sejumlah Rp. 50.000.000,- ( lima puluh juta rupiah ) dengan ketentuan apabila denda tersebut tidak dibayar diganti dengan pidana kurungan selama 1 ( satu ) bulan;
5. Menetapkan masa penahanan yang telah dijalani Terdakwa dikurangkan seluruhnya dari pidana yang dijatuhkan;
6. Menetapkan Terdakwa tetap ditahan;
7. Menetapkan barang-barang bukti berupa :

1. 1 (satu) lembar Laporan Transaksi PT. BRI (PERSERO) Tbk. Unit Sirenja untuk Gapoktan Sintivu Maroso dengan nomor Rekening Simpedes Umum 5191-01-008574-53-2 tertanggal 05 Juni 2017 periode transaksi tanggal 01 Januari 2012 - 05 Juni 2013;
2. 1 (satu) lembar Laporan Transaksi PT. BRI (PERSERO) Tbk. Unit Sirenja untuk Gapoktan Sintivu Maroso dengan nomor Rekening Simpedes Umum 5191-01-008574-53-2 tertanggal 05 Juni 2017 periode transaksi tanggal 01 Januari 2012 - 05 Juni 2013;
3. 1 (satu) lembar Asli Slip/ Tanda Bukti penarikan PT. BRI (PERSERO) Tbk. tertanggal 14 Juni 2012 dengan nomor Rekening 5191-01-008574-53-2 atas nama Gapoktan Sintivu Maroso sejumlah Rp. 50.000.000,- (lima puluh juta rupiah) beserta lampirannya;
4. 1 (satu) lembar Asli Slip/ Tanda Bukti penarikan PT. BRI (PERSERO) Tbk. tertanggal 27 Juli 2012 dengan nomor Rekening 5191-01-008574-53-2 atas nama Gapoktan Sintivu Maroso sejumlah Rp. 50.000.000,- (lima puluh juta rupiah) beserta lampirannya;
5. 1 (satu) Bundel Asli Dokumen Formulir Aplikasi Rekening Non Perorangan (AR-02) dengan nomor rekening 5191-01-008574-53-2 atas nama Gapoktan Sintivu Maroso tertanggal 12 Maret 2012;
6. Surat Kuasa Khusus tertanggal 09 Maret 2012, oleh yang memberi kuasa An. Urbanus T. A.Md. dan Penerima kuasa An. SUANDI DJ. dan NURDIN.
7. 1 (satu) lembar Asli Formulir 1 atau Usulan Menjadi Pelaksana PUAP, Nama Gapoktan Sintivu Maroso yang ditandatangani Ketua Gapoktan An. SUANDI DJ., Diketahui oleh Kepala Desa Lombonga An. H. JAWALI L. dan Kepala BPP/ Koordinator Penyuluh An. URBANUS T, A.Md.;--
8. 1 (satu) lembar Asli Formulir 2 atau Data Dasar Gapoktan PUAP, Nama Gapoktan Sintivu Maroso yang ditandatangani Ketua Gapoktan An. SUANDI DJ;
9. 1 (satu) lembar Asli Formulir 2A atau Data Dasar Anggota Gapoktan, Nama Gapoktan Sintivu Maroso, Tahun RUB 2012;
10. 1 (satu) Lembar Asli Formulir 2B atau Rencana Usaha Kelompok (RUK) Penyaluran BLM-PUAP, Nama Gapoktan Sintuvu Maroso, Nama Kelompok Talaga Besar, Ketua Kelompok An. Irfan Lasa;
11. 1 (satu) Lembar Asli Formulir 2B atau Rencana Usaha Kelompok (RUK) Penyaluran BLM-PUAP, Nama Gapoktan Sintuvu Maroso, Nama Kelompok Harapan Jaya, Ketua Kelompok An. ANTON U;
12. 1 (satu) Lembar Asli Formulir 2B atau Rencana Usaha Kelompok (RUK)Penyaluran BLM-PUAP, Nama Gapoktan Sintuvu Maroso, Nama Kelompok Lompe Singgani, Ketua Kelompok An. Akbar L.;
13. 1 (satu) Lembar Asli Formulir 2B atau Rencana Usaha Kelompok (RUK) Penyaluran BLM-PUAP, Nama Gapoktan Sintuvu Maroso, Nama Kelompok Mawar, Ketua Kelompok An. Hariani;
14. 1 (satu) Lembar Asli Formulir 2B atau Rencana Usaha Kelompok (RUK) Penyaluran BLM-PUAP, Nama Gapoktan Sintuvu Maroso, Nama Kelompok Karya Utama, Ketua Kelompok An. Suandi DJ.;
15. 1 (satu) Lembar Asli Formulir 2B atau Rencana Usaha Kelompok (RUK) Penyaluran BLM-PUAP, Nama Gapoktan Sintuvu Maroso, Nama Kelompok Lumbung Jaya, Ketua Kelompok An. NURDIN;
16. 1 (satu) Lembar Asli Formulir 3 atau Rencana Usaha Bersama (RUB) PUAP, Tahun RUB 2012, Nama Gapoktan Sintivu Maroso, Alamat Gapoktan Desa Lombonga Kec. Balaesang;
17. 1 (satu) Lembar Asli Formulir 8A atau Data Rekapitulasi Rencana Usaha Bersama (RUB) Gapoktan T.A. 2012, Kabupaten Donggala, Provinsi Sulawesi Tengah tertanggal 09 Maret 2012;
18. 1 (satu) Bundel Lampiran A : Formulir PK atau Perjanjian Kerjasama Antara Direktorat Jendral Prasarana dan Sarana Pertanian dan Gapoktan Sintivu Maroso tentang Bantuan Langsung Masyarakat Pengembangan Usaha Agribisnis Perdesaan (BLM-PUAP) Nomor : 02/25.04/PSP/PK-PUAP/???./2012, Nomor : 02/GPT-STM/LBG/III/2012;-
19. 1 (satu) Bundel Lampiran B : Formulir SPK atau Surat Perintah Kerja Nomor : 02/25.04/PSP/SPK-PUAP/???./2012;
20. 1 (satu) Bundel Lampiran C : Formulir BA atau Berita Acara Serah Terima Uang Bantuan Langsung Masyarakat Pengembangan Usaha Agribisnis Perdesaan (BLM-PUAP) Nomor : 02/25.04/PSP/BA-PUAP/???./2012;
21. 1 (satu) Bundel Lampiran D : Formulir PI atau Pakta Integritas;
22. 1 (satu) Bundel Lampiran E : Formulir Kuitansi atau Kuitansi/ Bukti Pembayaran;
23. 1 (satu) Bundel Lampiran G atau Rekapitulasi Dokumen SPP-LS;
24. 1 (satu) Bundel Lampiran H atau Rekapitulasi RUB Berdasarkan Usaha Produktif Gapoktan Per Kabupaten/ Kota, Tahun 2012, Provinsi Sulawesi Tengah, Kabupaten Donggala;
25. 3 (tiga) Lembar Fotocopy Surat Direktur Jenderal pada Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian Kementerian Pertanian R.I. Nomor : 123/SR.310/B4/2/2012 Perihal Daftar Nominatif Sementara (DNS) Gapoktan BLM PUAP 2012 Tahap ke Dua, tertanggal 22 Februari 2012;
26. 1 (satu) Bundel Asli Buku Pengawasan Penerimaan Pendapatan dan Pengeluaran Biaya-Biaya Gapoktan, Per Hitungan Sisa Hasil Usaha Pengelolaan Keuangan Mikro Agribisnis Pengembangan Usaha Agribisnis Perdesaan (PUAP) Kabupaten Donggala Prov. Sulawesi Tengah;
27. 1 (satu) Buku Rekening Tabungan BRI Simpedes dengan Nomor Rekening : 5191-01-008574-53-2 atas nama Gapoktan Sintivu Maroso Alamat Desa Lombonga tertanggal 12 Maret 2012;--
28. 1 (satu) Eksemplar Kuitansi/ Bukti Untuk Pembayaran Kredit Pengembangan Usaha Agribisnis Perdesaan (PUAP) sesuai Rencana Usaha yang telah disetujui oleh Pengurus Gapoktan Sintivu Maroso Desa Lombonga Kecamatan Balaesang kepada 10 (sepuluh) Anggota Kelompok Tani Harapan Jaya beserta Lampiran Kartu Identitas Diri (KTP/ Surat Keterangan Domisili);
29. 1 (satu) Eksemplar Kuitansi/ Bukti Untuk Pembayaran Kredit Pengembangan Usaha Agribisnis Perdesaan (PUAP) sesuai Rencana Usaha yang telah disetujui oleh Pengurus Gapoktan Sintivu Maroso Desa Lombonga Kecamatan Balaesang kepada 10 (sepuluh) Anggota Kelompok Karya Utama beserta Lampiran Kartu Identitas Diri (KTP/ Surat Keterangan Domisili);
30. 1 (satu) lembar Asli Surat Keputusan Bupati Donggala Nomor : 188.45/0264/BPMPD Tentang Pengesahan dan Pengangkatan Kepala Desa Lombonga Kecamatan Balaesang An. SUANDI DJANGGOLA tertanggal 23 April 2012;
31. 1 (satu) lembar Asli Surat Bupati Donggala Nomor : 412.61/0126/ DISTANAK KESWAN Perihal Usulan Nama Desa dan Gapoktan Calon Penerima Dana BLM PUAP Tahun 2012 tanggal 02 Januari 2012 beserta lampirannya;
32. 1 (satu) lembar Fotocopy Surat Direktur Jenderal Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian Nomor : 123/SR.310/B.4/2/2012 Perihal Daftar Nominatif Sementara (DNS) Gapokan BLM PUAP 2012 Tahap ke Dua tanggal 22 Februari 2012 beserta lampirannya;
33. 1 (satu) lembar Fotocopy Surat Pernyataan yang ditanda tangani oleh yang menyatakan Pengurus Gapoktan An. SUANDI DJANGGOLA dan yang mengetahui Kepala Dinas Tanaman Pangan, Hortikultura dan Perkebunan Kab. Donggala An. HARI SOETJAHYO, S.Pt.;
34. 1 (satu) Bundel Buku Arah Kebijakan Pembinaan PUAP-GAPOKTAN dan Pedoman Pembukuan, Sosialisasi PUAP Kab. Donggala, Sekretariat Tim Teknis Kabupaten ??? 2011 Oleh Penyusun Tim Teknis PUAP Kab. Donggala, Welly Subaera, S.P. (Sekretaris), NIzam Mohamad (PMT);
35. 3 (tiga) lembar Fotocopy Surat Direktur Pembiayaan Pertanian Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian Nomor : 08/SR.230/ B.4/I/2017 Perihal Tindak Lanjut Temuan BPK (LHP-PDTT) tanggal 13 Januari 2017;
36. 2 (dua) lembar Asli Surat Kepala Dinas Tanaman Pangan dan Hortikultura Pemerintah Daerah Provinsi Sulawesi Tengah Nomor : 520/ 0542/B3.PSP Perihal Tindak Lanjut Temuan BPK (LHP-PDTT) tanggal 24 Februari 2017;
37. 1 (satu) lembar Asli Surat Kepala Dinas Tanaman Pangan, Hortikultura dan Perkebunan Kabupaten Donggala Nomor : 809/110/PSP-DTPHP/III/2017 Perihal Tindak Lanjut Temuan BPK (LHP-PDTT) tanggal 01 Maret 2017 beserta lampirannya;
38. 3 (tiga) lembar Asli Daftar Lampiran Realisasi Penunggak PUAP Kabupaten Donggala Provinsi Sulawesi Tengah, Dinas Tanaman Pangan, Hortikultura dan Perkebunan Pemerintah Kabupaten Donggala;
39. 1 (satu) Bundel Fotocopy Surat Keputusan Bupati Donggala Nomor : 188.45/0266/BP4K/2015 Tanggal 16 Januari 2015 tentang Penetapan dan Pengukuhan Kelembagaan Petani di Kabupaten Donggala Tahun 2015, pada tanggal Januari 2015;
40. 1 (satu) Bundel Asli Surat Keputusan Bupati Donggala Nomor : 188.45/ /DISTANAKESWAN Tentang Pembentukan Tim Teknis Pengembangan Usaha Agribisnis Perdesaan (PUAP) Kabupaten Donggala Tahun 2012 tanggal 13 Februari 2012;
41. 1 (satu) lembar Surat Direktur Jenderal Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian Nomor : 1024/SR.330.B4/12/2011 Perihal Usulan Desa dan Gapoktan PUAP 2012 tanggal 14 Desember 2011 beserta lampirannya (fotocopy legalisir);
42. 2 (dua ) lembar Surat Pgs. Kepala Balai Selaku Sekretaris Pembina PUAP Propinsi Sulawesi Tengah Nomor : 60/TU.210/5.10.20/1/2012 Perihal Usulan Desa dan Gapoktan PUAP 2012 tanggal 13 Januari 2012 (fotocopy legalisir);
43. 1 (satu) Bundel Surat Pengantar Kepala Dinas Pertanian, Peternakan dan Kesehatan Hewan Kab. Donggala Tim Teknis PUAP Nomor : 227/TTP-DGL/I/2012 Perihal Susulan Usulan PUAP 2012 Kabupaten Donggala yang ditanda tangani Bupati tanggal 31 Januari 2012 (fotocopy legalisir);
44. 1 (satu) Bundel Laporan Excell Penyelia Mitra Tani Pengembangan Usaha Agribisnis Perdesaan (PUAP) Sulawesi Tengah (fotocopy legalisir);
45. 2 (dua) lembar Surat Direktur Jenderal Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian Nomor : 123/SR.310/B4/2/2012 tanggal 22 Februari 2012 (fotocopy legalisir);
46. 1 (satu) Bundel Surat Keputusan Menteri Pertanian Republik Indonesia Nomor : 911.1/Kpts/OT.140/3/2012 tentang Penetapan Gabungan Kelompok Tani (GAPOKTAN) Penerima Dana Bantuan Langsung Masyarakat (BLM) Pengembangan Usaha Agribisnis Perdesaan (PUAP) Tahun 2012 Tahap Kesatu tanggal 16 Maret 2012;
47. 1 (satu) lembar fotocopy Surat Perintah Membayar Kementerian Pertanian oleh An. Kuasa Pengguna Anggaran Pejabat Penanda Tangan SPM atas nama WALUYO, SE, MM Nomor : 00151/0014/SPP-LS/KPA.PSP/III/2012 tanggal 26 Maret 2012 senilai Rp. 1.000.000.000,- (satu milyar rupiah) Uraian Pembayaran Penyaluran Dana Bantuan Langsung Masyarakat Pengembangan Usaha Agribisnis Perdesaan (BLM-PUAP) untuk 10 Gapoktan di Kabupaten Donggala Sulawesi Tengah sesuai dengan SK No. 911.1/Kpts/OT.140/3/2012 tanggal 16 Maret 2012;
48. 1 (satu) lembar Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) dari Bendahara Umum Negara Nomor 090037X/139/110 tanggal 28 Maret 2012 tahun Anggaran 2012 oleh Kuasa Bendahara Umum Negara, Kepala Seksi Pencairan Dana II An. KARNATA dam Kepala Seksi Bank Giro/Pos An. RINI DJARWATI dengan Nomor SPM : 00151/0014/SPP-LS/KPA.PSP/III/2012 senilai Rp. 1.000.000.000,- (satu milyar rupiah) yaitu Pembayaran Penyaluran Dana Bantuan Langsung Masyarakat Pengembangan Usaha Agribisnis Perdesaan (BLM-PUAP) untuk 10 Gapoktan di Kabupaten Donggala Sulawesi Tengah sesuai dengan SK No. 911.1/ Kpts/OT.140/3/2012 tanggal 16 Maret 2012 (fotocopy legalisir);
49. 1 (satu) lembar Berita Acara Verifikasi Dokumen Administrasi Pencairan Dana BLM-PUAP 2012 di tingkat Kabupaten/ Kota (formulir 8 B) tanggal 9 Maret 2012 yang ditanda tangani oleh Tim Teknis PUAP Kabupaten Donggala atas nama HAKIM ABDULLAH, SP. Dan Verifikator Penyelia Mitra Tani (PMT) atas nama SUMARTA, A.Md. (fotocopy legalisir);
50. 1 (satu) lembar Asli Formulir 1 atau Usulan Menjadi Pelaksana PUAP, Nama Gapoktan Sintivu Maroso yang ditandatangani Ketua Gapoktan An. SUANDI DJ., Diketahui oleh Kepala Desa Lombonga An. H. JAWALI L. dan Kepala BPP/ Koordinator Penyuluh An. URBANUS T, A.Md. (fotocopy legalisir);
51. 1 (satu) lembar Formulir 2 atau Data Dasar Gapoktan PUAP, Nama Gapoktan Sintivu Maroso yang ditandatangani Ketua Gapoktan An. SUANDI DJ. (fotocopy legalisir);
52. 1 (satu) lembar Formulir 2A atau Data Dasar Anggota Gapoktan, Nama Gapoktan Sintivu Maroso, Tahun RUB 2012 (fotocopy legalisir);
53. 1 (satu) Lembar Formulir 3 atau Rencana Usaha Bersama (RUB) PUAP, Tahun RUB 2012, Nama Gapoktan Sintivu Maroso, Alamat Gapoktan Desa Lombonga Kec. Balaesang yang ditanda tangani Ketua Gapoktan SUANDI DJ. dan di setujui oleh Ketua Tim Teknis Kabupaten Donggala atas nama HAKIM ABDULLAH, S.P. (fotocopy legalisir);
54. 1 (satu) Bundel Lampiran A : Formulir PK atau Perjanjian Kerjasama Antara Direktorat Jendral Prasarana dan Sarana Pertanian dan Gapoktan Sintivu Maroso tentang Bantuan Langsung Masyarakat Pengembangan Usaha Agribisnis Perdesaan (BLM-PUAP) Nomor : 02/25.04/PSP/PK-PUAP/II/2012, Nomor : 02/GPT-STM/LBG/III/2012 tanggal 22 Maret 2012 (fotocopy legalisir);
55. 1 (satu) Bundel Lampiran B : Formulir SPK atau Surat Perintah Kerja Nomor : 02/25.04/PSP/SPK-PUAP/3/2012 tanggal 22 Maret 2012 (fotocopy legalisir);
56. 1 (satu) Bundel Lampiran C : Formulir BA atau Berita Acara Serah Terima Uang Bantuan Langsung Masyarakat Pengembangan Usaha Agribisnis Perdesaan (BLM-PUAP) Nomor : 02/25.04/PSP/BA-PUAP/3/2012 tanggal 22 Maret 2012 (fotocopy legalisir);
57. 1 (satu) Bundel Lampiran D : Formulir PI atau Pakta Integritas yang ditanda tangani oleh Pengguna Barang/ Jasa atas nama Ir. Mulyadi Hendiawan, MM dan Ketua Gapoktan atas nama SUANDI DJ. (fotocopy legalisir);
58. 1 (satu) Bundel Lampiran E : Formulir Kuitansi atau Kuitansi/ Bukti Pembayaran yang ditanda tangani oleh Yang menerima Ketua Gapoktan Sintivu Maroso atas nama SUANDI DJ, Mengetahui/ Menyetujui Ketua Tim Teknis Kabupaten Donggala atas nama Hakim Abdullah, SP., setuju dibayar An. Kuasa Pengguna Anggaran Pejabat Pembuat Komitmen Satuan Kerja Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian atas nama Ir. Mulyadi Hendiawan, MM. (fotocopy legalisir);
59. 1 (satu) lembar Kartu Tanda Penduduk NIK. 7203121703660003 atas nama SUANDI DJ. (fotocopy legalisir);
60. 1 (satu) lembar Kartu Tanda Penduduk NIK. 7203120304690001 atas nama AKBAR L (fotocopy legalisir);
61. 1 (satu) lembar Kartu Tanda Penduduk NIK. 7203120512720001 atas nama NURDIN (fotocopy legalisir);
62. 1 (satu) lembar Buku Rekening Tabungan BRI Simpedes dengan Nomor Rekening 5191-01-008574-53-2 atas nama GAPOKTAN SINTIVU MAROSO, Alamat Desa Lombonga, Nomor Seri 21631180 tanggal 12 Maret 2012 yang disahkan oleh Pejabat Bank PT. Bank Rakyat Indonesia (PERSERO) Tbk. Unit Sirenja, Kaunit atas nama DUDI HERWANTO (fotocopy legalisir);
63. 1 (satu) Bundel Fotocopy Buku Pengawasan Penerimaan Pendapatan dan Pengeluaran Biaya-Biaya Gapoktan, Per Hitungan Sisa Hasil Usaha Pengelolaan Keuangan Mikro Agribisnis Pengembangan Usaha Agribisnis Perdesaan (PUAP) Kabupaten Donggala Prov. Sulawesi Tengah;
64. 1 (satu) Bundel Asli Surat Keputusan Bupati Donggala Nomor : 188.45/ ???/DISTANAKESWAN Tentang Pembentukan Tim Teknis Pengembangan Usaha Agribisnis Perdesaan (PUAP) Kabupaten Donggala Tahun 2012 tanggal 13 Februari 2012.
65. 1 (satu) Lembar Surat Ketua Tim Teknis PUAP Kab. Donggala Nomor : 127/TTP/DGL/X/2010 perihal Penarikan Dana Gapoktan tertanggal 4 Oktober 2010;
66. 1 (satu) Lembar Catatan Laporan Hasil Penyaluran Dana PUAP Gapoktan Sintuvu Maroso Desa Lombonga Kec. Balaesang Hasil Monitoring tanggal 23 Oktober 2013;
67. 1 (satu) Lembar Catatan Berita Acara Hasil Pembinaan Gapoktan Sintuvu Maroso Desa Lombonga Tanggal 23 Oktober 2013;

Dipergunakan dalam perkara An. Terdakwa ASTIA, S.P

8. Membebani Terdakwa untuk membayar biaya perkara sebesar Rp. 5.000,- (lima ribu rupiah);