Putusan PT MANADO
4/PID.SUS/2018/PT MND

Putusan PT MANADO Nomor 4/PID.SUS/2018/PT MND
Tanggal 25 Juni 2018 — Pembanding/Penuntut Umum : HENGKI S. KAENDO, SH
Terbanding/Terdakwa : SELMA LALONDA, S.Si., A.Pt., M.M.

MENGADILI:

• Menerima permintaan banding dari Penuntut Umum ;
• Membatalkan putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Manado Nomor: 27/Pid.Sus-TPK/2017/PN Mnd , tanggal 5 April 2018 yang dimintakan banding tersebut:

MENGADILI SENDIRI:

1. Menyatakan bahwa Terdakwa SELMA LALONDA, S.Si,A.Pt,M.M terbukti secara sah dan menyakinkan telah melakukan tindak pidana : KORUPSI SECARA BERSAMA-SAMA?. sebagaimana dalam dakwaan Kesatu Primair;
2. Menjatuhkan pidana terhadap Terdakwa SELMA LALONDA, S.Si,A.Pt,M.M oleh karena itu dengan pidana penjara selama : 4 (empat) tahun dan 6 (enam) bulan;dan pidana denda sebesar Rp.50.000.000,- (lima puluh juta rupiah), apabila tidak dibayar diganti dengan pidana kurungan selama 2 (dua) bulan ;
3. Menghukum pula Terdakwa SELMA LALONDA, S.Si,A.Pt,M.Muntuk membayar uang pengganti sebesar Rp.803.955.340,- (delapan ratus tiga juta sembilan ratus lima puluh lima ribu tiga ratus empat puluh rupiah) dan apabila Terdakwa tidak membayar uang pengganti tersebut selama 1 (satu) bulan setelah putusan Pengadilan mempunyai kekuatan hukum tetap, maka harta bendanya dapat disita dan dilelang untuk menutupi uang pengganti
4. tersebut, dan apabila Terdakwa tidak mempunyai harta benda yang mencukupi untuk membayar uang pengganti, maka diganti dengan pidana penjara selama 6 (enam) bulan ;
5. Menetapkan masa penahanan yang telah dijalani oleh Terdakwa dikurangkan seluruhnya dari pidana yang dijatuhkan kepadanya;
6. Menetapkan Terdakwa tetap ditahan;
7. Menetapkan barang bukti berupa:
8. 1 (satu) lembar kwitansi pembayaran sisa dana BOK PKM Salibabu sejumlah Rp. 12.039.300,- tanggal 25 Oktober 2012;
9. 1 (satu) lembar surat pernyataan pembayaran sisa dana BOK PKM Salibabu tahun 2012 sejumlah Rp. 10.000.000,- tanggal 25 Oktober 2013 yang di tanda tangan oleh SELMA LALONDA.
10. Klaim JAMPERSAL Bulan Januari s/d Maret Tahun Anggaran 2012 Puskesmas Moronge;
11. Klaim JAMKESMAS Bulan Mei s/d September 2012 Puskesmas Lirung
12. Klaim Rawat Jalan (JAMKESMAS) Tahun 2012 Puskesmas Tarohan;
13. Klaim JAMPERSAL Bulan Januari s/d Maret Tahun 2012 Puskesmas Dapalan.
14. Asli Daftar Klaim JAMPERSAL Bulan Januari ? September 2012 Puskesmas Lirung;
15. Asli Daftar Klaim JAMPERSAL Bulan Oktober ? Desember 2012 Puskesmas Lirung;
16. Asli Daftar Klaim JAMKESMAS Bulan Januari ? September 2012 Puskesmas Lirung;
17. Asli Daftar Klaim JAMKESMAS Bulan Oktober ? Desember 2012 Puskesmas Lirung;
18. 1 (satu) buah buku Petunjuk Teknis Pelayanan Kesehatan Dasar JAMKESMAS Kementerian Kesehatan RI Tahun 2011 (Asli);
19. 1 (satu) buah buku Petunjuk Teknis Bantuan Operasional Kesehatan Kementerian Kesehatan RI Tahun 2012 (Foto copy).
20. Foto copy Keputusan Menteri Kesehatan RI No. 052/MENKES/SK/II/2012 tentang Penerimaan Dana Penyelenggaraan Jaminan Kesehatan Masyarakat dan Jaminan Persalinan di Pelayanan Dasar Untuk Tiap Kabupaten/Kota Tahun Anggaran 2012;
21. Foto copy Keputusan Direktur Jendral Bina Upaya Kesehatan Kementerian Kesehatan RI No. HK.03.05/I/431/12 Tanggal 13 Maret 2012 tentang Penerimaan Dana Tahap Pertama Penyelenggaraan Jaminan Kesehatan Masyarakat dan Jaminan Persalinan di Pelayanan Dasar Untuk Tiap Kabupaten/Kota Tahun Anggaran 2012;
22. Foto copy Keputusan Direktur Jendral Bina Upaya Kesehatan Kementerian Kesehatan RI No. HK.03.05/I/861/12 Tanggal 29 Mei 2012 tentang Penerimaan Dana Tahap Kedua Penyelenggaraan Jaminan Kesehatan Masyarakat dan Jaminan Persalinan di Pelayanan Dasar ntuk Tiap Kabupaten/Kota Tahun Anggaran 2012;
23. Foto copy Keputusan Direktur Jendral Bina Upaya Kesehatan Kementerian Kesehatan RI No. HK.03.05/I/2510/12 Tanggal 14 Nopember 2012 tentang Penerimaan Dana Tahap Keempat Penyelenggaraan Jaminan Kesehatan Masyarakat dan Jaminan Persalinan di Pelayanan Dasar Untuk Tiap Kabupaten/Kota Tahun Anggaran 2012;
24. Foto Copy Keputusan Bupati Kepulauan Talaud Nomor 231 Tahun 2011 tanggal 22 Desember 2011 tentang Pengangkatan Kuasa Pengguna Anggaran, Pejabat pembuat Komitmen, Pejabat Penguji dan penandatanganan SPM Serta Bendahara Pengeluaran Dana Tugas Pembantuan Bantuan Operasional Kesehatan (BOK) Dinas Kesehatan Kabupaten Kepulauan Talaud Tahun Anggaran 2012;
25. Foto copy Keputusan Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Kepulauan Talaud Nomor : 03/SK.BOK/DINKES/I/2012 tanpa tanggal bulan Januari 2012 tentang Tim Pengelola Jaminan Kesehatan Masyarakat (JAMKESMAS) dan Jaminan Persalinan (JAMPERSAL) Serta Bantuan Operasional Kesehatan (BOK) Kabupaten Kepulauan Talaud Tahun 2012;
26. Foto copy Surat Pengesahan Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran Tahun Anggaran 2012 Nomor : 2881/024-03.4.01/27/2012 tanggal 09 Desember 2012 yang ditanda tangani oleh Kepala Kanwil Ditjen Perbendaharaan Provinsi Sulawesi Utara;
27. Foto copy Kerta Kerja RKA-KL Rincian Belanja Satuan Kerja Tahun Anggaran 2012 Dinas Kesehatan Kabupaten Kepulauan Talaud;
28. 1 (satu) lembar foto copy Laporan Realisasi Dana Bantuan Operasional Kesehatan (BOK) Tahun Anggaran 2012 yang di tanda tangani oleh Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Kepulauan Talaud Tahun 2012 dr. Kerry D. Monangin, ME dan Ketua Tim Pengelolaan BOK Martius Wado;
29. 1 (satu) lembar foto copy Laporan Tim Verifikasi atas Surat Pertanggung Jawaban (SPJ) Kegiatan Bantuan Operasional Kesehatan (BOK) Tahun Anggaran 2012.
30. Foto copy Keputusan Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Kepulauan Talaud Nomor : 01/SK.BOK/DINKES/I/2012 tanggal 03 Januari 2012 tentang Penetapan besaran Alokasi Dana BOK Setiap Puskesmas di Kabupaten Kepulauan Talaud Tahun 2012;
31. 1 (satu) lembar Kwitansi penyerahan uang sejumlah Rp. 4.345.000,- (empat juta tiga ratus empat puluh lima ribu rupiah) untuk pembayaran panjar sisa Dana BOK PKM Lirung dari jumlah Rp. 14.345.000,- (empat belas juta tiga ratus empat puluh lima ribu rupiah) dari Bendahara BOK 2012 dan yang menerima di tanda tangani oleh dr. AGNES MOTULO tanggal 25 Oktober 2013 (Asli);
32. 1 (satu) lembar Kwitansi penyerahan uang sejumlah Rp. 3.827.000,- (tiga juta delapan ratus dua puluh tujuh ribu rupiah) untuk pembayaran panjar sisa Dana BOK PKM Kalongan tahun 2012 dari jumlah Rp. 13.827.000,- (tiga belas juta delapan ratus dua puluh tujuh ribu rupiah) dari Bendahara BOK 2012 dan tidak ada tanda tangan penerima tanggal 25 Oktober 2013 (Asli);
33. 1 (satu) lembar Kwitansi penyerahan uang sejumlah Rp. 2.000.000,- (dua juta rupiah) untuk pembayaran panjar sisa Dana BOK PKM Karatung tahun 2012 dari Bendahara BOK 2012 dan dan yang menerima di tanda tangani oleh IMELDA GAHIWU, S.Kep tanggal 25 Oktober 2012 (Asli);
34. 1 (satu) lembar Kwitansi penyerahan uang sejumlah Rp. 5.000.000,- (lima juta rupiah) untuk pembayaran panjar sisa Dana BOK PKM Gemeh tahun 2012 dari Bendahara BOK dan yang menerima di tanda tangani oleh RIJETA V.S. DARENO tanpa tanggal bulan Oktober 2013 (Asli);
35. 1 (satu) lembar Kwitansi penyerahan uang sejumlah Rp. 5.000.000,- (lima juta rupiah) untuk pembayaran panjar sisa Dana BOK 2012 PKM Dapalan dari dana Rp. 43.260.000,- (empat puluh tiga juta dua ratus enam puluh ribu rupiah) dari Bendahara BOK 2012 dan yang menerima di tanda tangani oleh OSWAN L. TINENTA tanpa tanggal bulan Oktober 2013 (Asli);
36. 1 (satu) lembar Kwitansi penyerahan uang sejumlah Rp. 2.500.000,- (dua juta lima ratus ribu rupiah) untuk pembayaran panjar Dana BOK 2012 PKM Tarohan dari Rp. 16.540.000,- (enam belas juta lima ratus empat puluh ribu rupiah) dari Bendahara BOK dan yang menerima di tanda tangani oleh S. SAHAMBANGUN (Asli);
37. 1 (satu) lembar Kwitansi penyerahan uang sejumlah Rp. 1.500.000,- (satu juta lima ratus ribu rupiah) untuk pembayaran panjar sisa Dana BOK tahun 2012 dari jumlah Rp. 9.000.000,- (sembilan juta rupiah) dari Bendahara BOK 2012 dan yang menerima di tanda tangani oleh ALBERT NUSA tanggal 28 Oktober 2013 (Asli);
38. 1 (satu) lembar Kwitansi penyerahan uang sejumlah Rp. 2.000.000,- (dua juta rupiah) untuk pembayaran sisa Dana BOKTahun 2012 PKM Damau dari Bendahara BOK 2012 dan yang menerima di tanda tangani oleh MARTIN T. ANDAMINGA (Asli);
39. 1 (satu) lembar Kwitansi penyerahan uang sejumlah Rp. 3.039.300,- (tiga juta tiga puluh sembilan ribu tiga ratus rupiah) untuk pembayaran panjar sisa Dana BOK PKM Salibabu dari Rp. 13.039.300,- (tiga belas juta tiga puluh sembilan ribu tiga ratus rupiah) dari Bendahara BOK 2012 dan yang menerima di tanda tangani oleh K. BULELE tanggal 25 Oktober 2013 (Asli);
40. 1 (satu) lembar Kwitansi penyerahan uang sejumlah Rp. 5.000.000,- (lima juta rupiah) untuk pembayaran panjar sisa Dana BOK PKM Pulutan tahun 2012 dari jumlah Rp. 20.564.000,- (dua puluh juta lima ratus enam puluh empat ribu rupiah) dari Bendahara BOK 2012 dan yang menerima di tanda tangani oleh MARNI T. MELALE tanpa tanggal bulan Oktober 2013 (Asli);
41. 1 (satu) lembar Kwitansi penyerahan uang sejumlah Rp. 5.000.000,- (lima juta rupiah) untuk pembayaran panjar sisa Dana BOK PKM Rainis tahun 2012 dari jumlah Rp. 39.175.000,- (tiga puluh sembilan juta seratus tujuh puluh lima ribu rupiah) dari Bendahara BOK 2012 dan yang menerima di tanda tangani oleh GERSON SAPOH tanpa tanggal bulan Oktober 2013 (Asli);
42. 1 (satu) lembar Kwitansi penyerahan uang sejumlah Rp. 5.000.000,- (lima juta rupiah) untuk pembayaran panjar sisa Dana BOK PKM Lobbo tahun 2012 sejumlah Rp. 25.125.000,- (dua puluh lima juta seratus dua puluh lima ribu rupiah) dari Bendahara BOK 2012 dan yang menerima di tanda tangani oleh AMESTIN MANAMBE tanpa tanggal bulan Oktober 2013 (Asli);
43. 1 (satu) lembar hasil audit Tim BPK RI Perwakilan Prov. Sulut tentang Dana JAMKESMAS dan JAMPERSAL yang di tanda tangani oleh Tim Pemeriksa Beni Pandam N Nip. 240005964, Pengelola Jamkesmas / Tim Verifikasi Jamkesmas Meidy Kalalo, Tim Verifikasi BOK O. Lumepaa dan Bendahara Jamkesmas, Jampersal dan BOK 2012 Selma Lalonda tanggal 07 Juni 2012 (Asli);
44. 1 (satu) lembar foto copy KTP an. Selma Lalonda;
45. 1 (satu) lembar foto copy KTP an. Dr. Kerry D. Monangin;
46. 1 (satu) lembar foto copy KTP an. Rolkart N. Larope;
47. 1 (satu) lembar foto copy KTP an. Alex Suruh;
48. Rekening Koran Penampungan Dana BOK TA 2012 Dinas Kesehatan Kepulauan Talaud pada Bank Mandiri dengan Norek: 1500007422247 an. Dinas Kesehatan Kepulauan Talaud;
49. Rekening Penampungan dana Peserta Jamkesmas/ Jampersal TA 2012 Dinas Kesehatan Kepulauan Talaud pada Bank BRI;
50. Rekening Koran an. Diah Y. T. Wua Norek 202401001273501 pada Bank BRI;
51. 17 Rekening Koran Penampung BOK pada 17 Puskesman yang ada di Kab. Kepulauan Talaud;
52. Fc. Surat Tanda Setoran dan Slip penyetoran Tuntutan Ganti Rugi sebesar Rp 75.000.000,-;
53. Asli 1 (satu) lembar Surat Panggilan Peserta Sosialisasi BOK Tahun 2012 Nomor : 01/DK/BOK/II/2012 tanggal 29 Februari 2012 dari Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Kep. Talaud yang ditanda tangani oleh dr. KERRY D. MONANGIN, ME yang ditujukan kepada Kepala Puskesmas se Kab. Kepl. Talaud;
54. Asli 1 (satu) lembar Surat Pemberitahuan Jamkesmas dan Jampersal tahun 2012 Nomor : 366/DK/IV/2012 tanggal 11 April 2012 dari Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Kep. Talaud yang ditanda tangani oleh dr. KERRY D. MONANGIN, ME yang ditujukan kepada Kepala Puskesmas se Kab. Kepl. Talaud;
55. Asli 1 (satu) lembar Undangan Pertemuan Evaluasi Program Kesehatan yang dilaksanakan tahun 2012 Nomor : 21/DK/SU/I/2012 tanggal 16 Januari 2012 dari Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Kep. Talaud yang ditanda tangani oleh dr. KERRY D. MONANGIN, ME yang ditujukan kepada Kepala Puskesmas se Kab. Kepl. Talaud.
56. 1 (satu) lembar foto copy kwitansi pelunasan sisa Dana BOK PKM Rainis tahun 2012 dari Bendahara BOK tahun 2012 sejumlah Rp. 39.175.000,- (tiga puluh sembilan juta seratus tujuh puluh lima ribu rupiah) yang diterima oleh GERSON SAPOH bulan Oktober 2013;
57. 1 (satu) lembar foto copy kwitansi pelunasan sisa Dana BOK PKM Karatung tahun 2012 dari Bendahara BOK 2012 sejumlah Rp. 10.000.000,- (sepuluh juta rupiah) yang diterima oleh IMELDA GAHIWU, S.Kep pada tanggal 25 Oktober 2012;
58. 1 (satu) lembar foto copy kwitansi pelunasan sisa Dana BOK PKM Damau tahun 2012 dari Bendahara BOK 2012 sejumlah Rp. 5.000.000,- (lima juta rupiah) yang diterima oleh MARTIN T. ANDAMINGA pada bulan Oktober 2013;
59. 1 (satu) lembar foto copy kwitansi pelunasan sisa Dana BOK PKM Miangas tahun 2012 dari Bendahara BOK 2012 sejumlah Rp. 9.000.000,- (sembilan juta rupiah) yang diterima oleh ALBERT NUSA pada bulan Oktober 2013;
60. 1 (satu) lembar foto copy kwitansi pelunasan sisa Dana BOK PKM Gemeh tahun 2012 dari Bendahara BOK 2012 sejumlah Rp. 63.224.000,- (enam puluh tiga juta dua ratus dua puluh empat ribu rupiah) yang diterima oleh RIJTTA V. S. DIRENO pada bulan Oktober 2013;
61. 1 (satu) lembar foto copy kwitansi pelunasan sisa Dana BOK PKM Moronge tahun 2012 dari Bendahara BOK 2012 sejumlah Rp. 1.532.000,- (satu juta lima ratus tiga puluh dua ribu rupiah) yang diterima oleh ALTJE LUMENDEK pada tanggal 25 Oktober 2013;
62. 1 (satu) lembar foto copy kwitansi pelunasan sisa Dana BOK PKM Salibabu tahun 2012 dari Bendahara BOK 2012 sejumlah Rp. 12.039.300,- (dua belas juta tiga puluh sembilan ribu tiga ratus rupiah) yang diterima oleh K. BULELE pada tanggal 25 Oktober 2013;
63. 1 (satu) lembar foto copy kwitansi pelunasan sisa Dana BOK PKM Lirung tahun 2012 dari Bendahara BOK 2012 sejumlah Rp. 14.345.000,- (empat belas juta tiga ratus empat puluh lima ribu rupiah) yang diterima oleh dr. AGNES MOTULO pada tanggal 25 Oktober 2013;
64. 1 (satu) lembar foto copy kwitansi pelunasan sisa Dana BOK PKM Mangaran tahun 2012 dari Bendahara BOK 2012 sejumlah Rp. 9.000.000,- (sembilan juta rupiah) yang diterima oleh MARIATI BIASA, S.Kep. Ners pada tanggal 25 Oktober 2013;
65. 1 (satu) lembar foto copy kwitansi pelunasan sisa Dana BOK PKM Dapalan tahun 2012 dari Bendahara BOK 2012 sejumlah Rp. 43.260.000,- (empat puluh tiga juta dua ratus enam puluh ribu rupiah) yang diterima oleh OSWAN L. TINENTA pada bulan Oktober 2013;
66. 1 (satu) lembar foto copy kwitansi pelunasan sisa Dana BOK PKM Pulutan tahun 2012 dari Bendahara BOK 2012 sejumlah Rp. 20.564.000,- (dua puluh juta lima ratus enam puluh empat ribu rupiah) yang diterima oleh MARNI T. MELALE pada bulan Oktober 2013;
67. 1 (satu) lembar foto copy kwitansi pelunasan sisa Dana BOK PKM Lobbo tahun 2012 dari Bendahara BOK 2012 sejumlah Rp. 25.125.000,- (dua puluh lima juta seratus dua puluh lima ribu rupiah) yang diterima oleh AMESTIN MANAMBE pada bulan Oktober 2013;
68. 1 (satu) lembar foto copy surat pernyataan yang dibuat oleh ERNI TINDIGE selaku Bendahara JAMKESMAS, JAMPERSAL dan BOK tahun 2012 Puskesmas Dapalan yang menerangkan tentang dana yang di terima oleh Puskesmas dapalan dan ditanda tangani oleh Kepala Puskesmas Dapalan O. L. TINENTA, S.Kep dan Bendahara E. TINDIGE tanggal 10 Mei 2012;
69. 1 (satu) lembar foto copy surat pernyataan yang dibuat dan ditanda tangani oleh SELMA LALONDA selaku Bendahara JAMKESMAS, JAMPERSAL dan BOK tahun 2012 Dinas Kesehatan Kab. Kepl. Talaud pada bulan November 2014 yang menyatakan akan menyelesaikan pembayaran sisa Dana BOK PKM Rainis sampai dengan akhir bulan Februari 2014;
70. 1 (satu) lembar foto copy surat pernyataan yang dibuat dan ditanda tangani oleh FERAWATY SUSANTI AMBAT selaku Bendahara JAMKESMAS, JAMPERSAL dan BOK tahun 2012 Puskesmas Rainis serta cap puskesmas Rainis yang menerangkan tentang dana yang di terima oleh Puskesmas Rainis;
71. 1 (satu) lembar foto copy surat pernyataan yang dibuat oleh FERAWATY SUSANTI AMBAT selaku Bendahara JAMKESMAS, JAMPERSAL dan BOK tahun 2012 Puskesmas Rainis yang menerangkan tentang dana yang di terima oleh Puskesmas Rainis dan ditanda tangani oleh Kepala Puskesmas Rainis GERSON SAPOH dan Bendahara FERAWATY S. AMBAT tanggal 10 Mei 2012.
72. Fotocopy surat pernyataan bermaterai Rp. 6.000,00 tanggal 25 Oktober 2013 pembayaran sisa dana BOK PKM Kalongan Thn 2012 sejumlah Rp. 10.000.000,00 (sepuluh juta rupiah) ditandatangani SELMA LALONDA;
73. Fotocopy kwitansi bermaterai Rp. 6.000,00 tanggal 25 Oktober 2013 dari Bendahara BOK 2012 sejumlah Rp. 3.827.000,00 pembayaran panjar sisa dana BOK PKM Kalongan sejumlah Rp. 13.827.000,00;

Tetap terlampir dalam berkas perkara;

1. Uang tunai sebesar Rp. 5.000.000,- (lima juta rupiah),

Disita untuk dikurangkan sebagai uang pengganti

1. Membebankan kepada Terdakwa membayar biaya perkara dalam tingkat banding sebesar Rp. 5.000,- (Lima ribu rupiah);