Putusan PN BANDA ACEH
23/Pid.Sus-TPK/2024/PN Bna

Putusan PN BANDA ACEH Nomor 23/Pid.Sus-TPK/2024/PN Bna
Tanggal 23 Agustus 2024 — Penuntut Umum:
1.LILI SUPARLI, S.H., M.H.
2.CUT MAILINA ARIANI, S.H.
3.SHIDQI NOER SALSA, SH., M.Kn
4.RAIS AUFAR, S.H.
5.ZAKI BUNAIYA, SH
7.MUHAMMAD RIZZA, SH
Terdakwa:
T. ZAHLUL FITRI, SP., MT. BIN T. ZAKARIA

MENGADILI

1. Menyatakan Terdakwa T. Zahlul Fitri Bin T. Zakaria tersebut diatas tidak terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana korupsi sebagaimana dalam Dakwaan Primair;
2. Membebaskan Terdakwa oleh karena itu dari Dakwaan Primair tersebut;
3. Menyatakan Terdakwa T. Zahlul Fitri Bin T. Zakaria tersebut diatas terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan Tindak Pidana Korupsi Secara Bersama-sama sebagaimana dalam Dakwaan Subsidair;
4. Menjatuhkan pidana kepada Terdakwa oleh karena itu dengan pidana penjara selama 1 (satu) tahun dan denda sejumlah Rp50.000.000,00 (lima puluh juta rupiah) dengan ketentuan apabila denda tersebut tidak dibayar, maka diganti dengan pidana kurungan selama 2 (dua) bulan;
5. Menetapkan masa penahanan yang telah dijalani Terdakwa dikurangkan seluruhnya dari pidana yang dijatuhkan;
6. Menetapkan Terdakwa tetap ditahan;
7. Menetapkan barang bukti berupa:

1. Keputusan Bupati Aceh Besar Nomor 48 Tahun 2019 tentang Perubahan Atas Keputusan Bupati Aceh Besar Nomor 4 Tahun 2019 tentang Penetapan Pengguna Anggaran/Barang, Kuasa Pengguna Anggaran/Barang, Bendahara Penerimaan, Bendahara Pengeluaran dan Pengurus Barang pada Satuan Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Aceh Besar TA. 2019 tanggal 24 Januari 2019.
2. Keputusan Bupati Aceh Besar Nomor : PEG.821.23/09/2018 tanggal 08 Maret 2018 Tentang Surat Perintah Pelaksana Tugas Kepala Dinas Kesehatan Aceh Besar.
3. Keputusan Bupati Aceh Besar Nomor: Peg.821.33/05/2018 tanggal 13 Februari 2018 tentang Pengangkatan Dalam Jabatan Administrator di Lingkungan Pemerintahan Kabupaten Aceh Besar.
4. Surat Pengguna Anggaran Nomor: 050.1/1443/2019 tanggal 14 Maret 2019 perihal Pelaksanaan Tender/lelang pengadaan barang/jasa.
5. Akta Hibah Nomor : 594.4/27/2018.
6. Sertifikat (Tanda Bukti Hak) Nomor 01.03.17.03.4.00002 tanggal 10 Desember 2020, nama pemegang hak : Pemerintah Kabupaten Aceh Besar
7. Sertifikat Standar Puskesmas Nomor : 024/PUSKESMAS/ AB /2023 tanggal 20 Februari 2023.
8. Izin Mendirikan Bangunan (IMB) Nomor : 641/012/IMB/2023 tanggal 08 Maret 2023.
9. Dokumen Pelaksanaan Pergeseran Anggaran Satuan Kerja Perangkat Daerah Nomor DPA SKPD 1.02.1.02.01.25.07.5.2 tanggal 01 Februari 2019.
10. Shop Drawing Pembangunan Puskesmas Lamtamot Kecamatan Lembah Seulawah Tahun 2019.
11. Asbuilt Drawing Pembangunan Puskesmas Lamtamot Kecamatan Lembah Seulawah Tahun 2019.
12. Surat Perintah Membayar (SPM) Tahun Anggaran 2019 Nomor : 00037/SPM/LS/1.02.01/B02/III/2019 Tanggal 27 Juni 2019, untuk keperluan Pembayaran Biaya Uang Muka Kerja 30%, lengkap dengan dokumen pendukung.
13. Surat Perintah Membayar (SPM) Tahun Anggaran 2019 Nomor : 00098/SPM/LS/1.02.01/B02/III/2019 Tanggal 03 September 2019, untuk keperluan Pembayaran Uang Termin 1 48%, lengkap dengan dokumen pendukung.
14. Surat Perintah Membayar (SPM) Tahun Anggaran 2019 Nomor : 00153/SPM/LS/1.02.01/B02/IV/2019 Tanggal 12 November 2019, untuk keperluan Pembayaran Uang Termin 2 80%, lengkap dengan dokumen pendukung.
15. Surat Perintah Membayar (SPM) Tahun Anggaran 2019 Nomor : 00283/SPM/LS/1.02.01/B02/IV/2019 Tanggal 18 Desember 2019, untuk keperluan Pembayaran Biaya Uang 100%, lengkap dengan dokumen pendukung.
16. Surat Perintah Membayar (SPM) Tahun Anggaran 2019 Nomor : 00257/SPM/LS/1.02.01/B02/IV/2019 Tanggal 18 Desember 2019, untuk keperluan Pembayaran Biaya Uang 100% Pekerjaan Pengawasan, lengkap dengan dokumen pendukung.
17. Rincian Kesepakatan Program/kegiatan yang bersumber dari tambahan dana bagi hasil OTSUS alokasi Kabupaten/Kota Tahun Anggaran 2019 tanggal 14 Mei 2018.
18. Akta Perseroan Komanditer ?CV. Selendang Nikmat? Nomor: 25.- tanggal 12 Januari 2012 dari Notaris NADIA, SH., M.Kn. tanggal 12 Januari 2012.
19. Surat Kuasa No: 32, Kantor Notaris Evi Melwinta Morin, S.H. (CV. Selendang Nikmat).
20. Surat Perjanjian Pekerjaan (Kontrak) Nomor : 050.1/080/ SPP/2019 tanggal 23 Mei 2019 Pekerjaan Pembangunan Puskesmas Lamtamot Kecamatan Lembah Seulawah (Otsus), dengan Nilai Kontrak Rp. 2.613.000.000- CV. Selendang Nikmat.
21. Surat Perjanjian Addendum (Kontrak Addendum) Nomor: 050.1/262/SPP-ADD-I/2019 Tanggal 25 Juli 2019 dengan Nilai Kontrak Rp. 2.648.000.000,- CV. Selendang Nikmat.
22. Surat Perjanjian Addendum II (Kontrak Addendum II) Nomor: 050.1/886/SPP-ADD-II/2019 Tanggal 14 November 2019, dengan Nilai Kontrak Rp. 2.648.000.000,- CV. Selendang Nikmat.
23. Progress Penarikan Termin ke-1 Pembangunan Puskesmas Lamtamot Kecamatan Lembah Seulawah Tahun 2019 Nomor : 050.1/080/SPP/2019 Tanggal 23 Mei 2019, Kontraktor Pelaksana CV. Selendang Nikmat.
24. Progress Penarikan Termin ke-2 Pembangunan Puskesmas Lamtamot Kecamatan Lembah Seulawah Tahun 2019, Kontraktor Pelaksana CV. Selendang Nikmat.
25. Progres Penarikan Uang 100% Pekerjaan Pekerjaan Pembangunan Puskesmas Lamtamot Kecamatan Lembah Seulawah Tahun 2019, Kontraktor Pelaksana CV. Selendang Nikmat.
26. Faktur Pajak CV. Selendang Nikmat No. 020.004-19- 89397672 tanggal 11 November 2019.
27. Faktur Pajak CV. Selendang Nikmat No. 020.007-19.92851641 tanggal 23 Desember 2019.
28. Foto Progres Pekerjaan Pembangunan Puskesmas Lamtamot Kecamatan Lembah Seulawah Tahun 2019, Kontraktor Pelaksana CV. Selendang Nikmat.
29. Rekening koran Bank Aceh atas nama CV. Selendang Nikmat No. Rekening: 610 01.06.004301-1 periode 2019-2020.
30. Surat Perintah Kerja (SPK) Nomor : 3825/SPK/DINKES-AB/2018 Tanggal : 06 November 2018 Pekerjaan Perencanaan Pembangunan Puskesmas Lamtamot Kec. Lembah Seulawah dengan Nilai Kontrak Rp. 96.140.000,- Pelaksana CV. Trikarya Pratama Consultan.
31. Rencana Anggaran Biaya (RAB) Pekerjaan Pembangunan Puskesmas Lamtamot Kec. Lembah Seulawah.
32. Rencana Kerja Dan Syarat-Syarat (RKS) Pekerjaan RAB Pembangunan Puskesmas Lamtamot Kec. Lembah Seulawah.
33. Izin Usaha Jasa Konstruksi Nasional Nomor: 1-1108-1-01439-012288 CV. Trikarya Pratama Consultant tanggal 18 April 2018.
34. Sertifikat Badan Usaha Jasa Perencana Kontruksi CV. Trikarya Pratama Consultant tanggal 29 Juli 2019 Nomor registrasi: 1-1108-02-086-1-01-012288.
35. Rekening koran atas nama CV. Trikarya Pratama Consultant Nomor rekening: 610 01.06.002224-2.
36. Akta Notaris Lila Triana Nomor : 23 tanggal 17 Januari 2019 tentang Pemasukan dan Pengeluaran Pesero Serta Perubahan Anggaran Dasar Perseroan Komanditer CV. Design Preview Consultant.
37. Surat Perintah Kerja (SPK) Nomor : 050.1/159/SPK-JK/ 2019 tanggal 27 Juni 2019 dengan Nilai Kontrak : Rp. 86.201.500,-, Konsultan Pengawas CV. Design Preview Consultant.
38. Laporan Progress Mingguan, Konsultan Pengawas CV. Design Preview Consultant.
39. Dokumentasi Pengawasan Pelaksanaan Pekerjaan, Konsultan Pengawas CV. Design Preview Consultant.
40. Invoive 01 Pengawasan pembangunan puskesmas lamtamot Kec. Lembah Seulawah (Otsus), periode 27 Juni 2019 s/d 26 Juli 2019, Konsultan Pengawas CV. Design Preview Consultant.
41. Surat Kuasa Nomor 13/SK/DPC-AB/V/2023 tanggal 17 Mei 2023.
42. Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) Nomor : 01538/SP2D/BM/OTSUS/2019 Tanggal 28 Juni 2019 sebesar Rp. 783.900.000,- keperluan untuk Pembayaran Biaya Uang Muka Kerja (UMK) 30%, kepada Samsul Bahri CV. Selendang Nikmat.
43. Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) Nomor : 02705/SP2D/BM-OTSUS/2019 Tanggal 5 September 2019 sebesar Rp. 831.216.000,- keperluan untuk Pembayaran Uang Termin 1 48%, kepada Samsul Bahri CV. Selendang Nikmat.
44. Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) Nomor : 04127/SP2D/BM-OTSUS/2019 Tanggal 13 November 2019 sebesar Rp. 554.144.000,- keperluan untuk Pembayaran Uang Termin 2 80%, kepada Samsul Bahri CV. Selendang Nikmat.
45. Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) Nomor : 06573/SP2D/BM-OTSUS/2019 Tanggal 26 Desember 2019 sebesar Rp. 478.740.000,- keperluan untuk Pembayaran Biaya 100%, kepada Samsul Bahri CV. Selendang Nikmat.
46. Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) Nomor : 06298/SP2D/PBJ-OTSUS/2019 Tanggal 23 Desember 2019 sebesar Rp. 86.201.500,- untuk keperluan pembayaran biaya penarikan 100% Pekerjaan Pengawasan kepada Shaivan Nur CV. Design Preview Consultant.
47. Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) Nomor : 06298/SP2D/PBJ-OTSUS/2019 Tanggal 23 Desember 2019 sebesar Rp. 86.201.500,- untuk keperluan pembayaran biaya penarikan 100% Pekerjaan Pengawasan kepada Shaivan Nur CV. Design Preview Consultant.
48. Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) Nomor : 04962/SP2D/PBJ/2018 Tanggal 20 Desember 2018 sebesar Rp. 96.140.000,- untuk keperluan pembayaran biaya penarikan 100% Pekerjaan Perencanaan Pembangunan Puskesmas Lamtamot Kec. Lembah Seulawah Kegiatan Penyediaan dan perlengkapan kantor Dinas Kesehatan Aceh Besar tahun 2018 kepada Murtadha, ST. CV. Trikarya Pratama Consultant.
49. 1 (satu) keping CD yang berisi standar dokumen pemilihan secara elektronik, dokumen pemilihan nomor: 01-PK.II/PJP.II/IV/2019 tanggal 12 April 2019 untuk pekerjaan Pembangunan Puskesmas Lamtamot Kecamatan Lembah Seulawah (OTSUS) kegiatan pengadaan sarana dan prasarana Puskesmas Pembantu.
50. Keputusan Bupati Aceh Besar Nomor 87 Tahun 2019 tanggal 22 Februari 2019 Tentang Penunjukan Personalia Kelompok Kerja Pemilihan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah Kabupaten Aceh Besar Tahun Anggaran 2019.
51. Laporan Hasil Pemilihan Kelompok Layanan Pemilihan II Bagian Layanan Pengadaan Kabupaten Aceh Besar, Nama Paket Pembangunan Puskesmas Lamtamot Kecamatan Lembah Seulawah (Otsus).
52. Rekapitulasi Bill Of Quantity (BOQ) Pekerjaan Pembangunan Puskesmas Lamtamot Kecamatan Lembah Seulawah (Otsus) Tahun Anggaran 2019 tanggal 24 April 2019.
53. Fotokopi Surat Perjanjian Pekerjaan (Kontrak Nomor: 050.1/?../ SPP/2019 Pekerjaan Pembangunan Puskesmas Lamtamot Kecamatan Lembah Seulawah (Otsus) Tahun Anggaran 2019. (Draft Kontrak).
54. Surat Bagian Layanan Pengadaan kepada Pengguna Anggaran/ Kuasa Pengguna Anggaran Nomor: 900/99/2019 tanggal 22 Mei 2019 Pengantar dokumen Berita Acara Hasil Pelelangan (BAHP) paket pekerjaan pada Dinas Kesehatan Kabupaten Aceh Besar.
55. Printout Summary Report (1855426) pekerjaan Pembangunan Puskesmas Lamtamot Kecamatan Lembah Seulawah (Otsus) Tahun Anggaran 2019.
56. Surat Kuasa Pengguna Anggaran Nomor : 050.1/1104/ KPA/DINKES-AB/2019 tanggal 12 Desember 2019 perihal Permintaan Pemeriksaan Hasil Pekerjaan.
57. Berita Acara Barang/ Pekerjaan Nomor : 050.1/1140/BAST/DINKES-AB-2019 tanggal 17 Desember 2019.
58. Harga Perkiraan Sendiri (HPS) Pekerjaan Pembangunan Puskesmas Lamtamot Kecamatan Lembah Seulawah Tahun Anggaran 2019.
59. Petikan Keputusan Bupati Aceh Besar Nomor: Peg.821.34/03/2019 tanggal 21 Januari 2019 tentang Pemberhentian Dan Pengangkatan Dalam Jabatan Administrator Dan Pengawas Di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Aceh Besar.
60. Keputusan Bupati Aceh Besar Nomor 429 Tahun 2022 tanggal 23 Agustus 2022 Tentang Penetapan Kategori Puskesmas Di Kabupaten Aceh Besar.
61. Pedoman Pembangunan dan Peningkatan Fungsi Bangunan Puskesmas Kementrian Kesehatan Republik Indonesia.
62. Akta Perseroan Komanditer CV. Trikarya Pratama Consultant Nomor 29 tanggal 16 April 2008 Notaris Juliani Mukhtar, SH., MH.
63. Tanda Penerimaan pembayaran uang muka kerja (UMK) sebesar 30% Pembangunan Puskesmas Lamtamot Kecamatan Lembah Seulawah Tahun 2019 Nomor Kontrak : 050.1/080/SPP/2019 Tanggal 27 Mei 2019 sebesar Rp. 783.900.000.- lengkap dengan dokumen pendukung.
64. Tanda Penerimaan pembayaran biaya uang 5% Pembangunan Puskesmas Lamtamot Kecamatan Lembah Seulawah Tahun 2019 Nomor Kontrak : 050.1/080/SPP/2019 Tanggal 18 Desember 2019 sebesar Rp. 132.400.000,- lengkap dengan dokumen pendukung. (Jaminan Pemeliharaan).
65. Keputusan Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Aceh Besar Nomor : PEG.800/029/2019 Tanggal 15 Februari 2018 Tentang Penetapan Panitia Pemeriksa Hasil Pekerjaan (PPHP) Pengadaan Sarana, Prasarana dan Perlengkapan Kesehatan Pada Dinas Kesehatan Kabupaten Aceh Besar Tahun Anggaran 2019.
66. Berita Acara Pemeriksaan Penerimaan Hasil Pekerjaan Nomor: 050.1/1137/BA-PPHP/Dinkes-AB/2019 tanggal 17 Desember 2019.
67. Invoice Bulanan ke I (satu) bulan Nopember 2018, konsultan Perencana CV. Trikarya Pratama Consultant.
68. Keputusan Kepala Dinas Kesehatan Nomor: 009 tahun 2018 tanggal 05 Januari 2018 tentang Keputusan Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Aceh Besar tentang penunjukan Pejabat Penatausahaan Keuangan dan Pembantu Pejabat Penatausahaan Keuangan Dinas Kesehatan Aceh Besar tahun anggaran 2018.
69. Keputusan Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Aceh Besar Nomor: 033 tahun 2018 tanggal 09 Maret 2018 tentang Perubahan atas Keputusan Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Aceh Besar nomor: 009 tentang penunjukan Pejabat Penatausahaan Keuangan dan Pembantu Pejabat Penatausahaan Keuangan Dinas Kesehatan Kabupaten Aceh Besar tahun anggaran 2018.
70. Keputusan Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Aceh besar Nomor: summary tahun 2019 tanggal 04 Januari 2019 jamiKeputusan Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Aceh Besar tentang penunjukan Pejabat Penatausahaan Keuangan dan Pembantu Pejabat Penatausahaan Keuangan Dinas Kesehatan Aceh Besar tahun anggaran 2019.
71. Surat Perintah Membayar (SPM) Tahun Anggaran 2018 Nomor : 00178/SPM/LS/1.02.01/B02/IV/2018 Tanggal 17 Desember 2018, untuk keperluan Pembayaran biaya Penarikan 100% Pekerjaan Perencanaan Pembangunan Puskesmas Lamtamot Kecamatan Lembah Seulawah Kabupaten Aceh Besar, lengkap dengan data pendukung.
72. 1 (satu) lembar fotokopi Cek No. AT194436 CV. Selendang Nikmat sejumlah Rp. 694.400.000,- (enam ratus sembilan puluh empat juta empat ratus ribu rupiah), penarikan cek dilakukan oleh Erfin Agustian.
73. 1 (satu) lembar fotokopi bukti tranSaksi pemindahbukuan yang dilakukan oleh Erfin Agustian, antara lain:
    • Pemindahbukuan tanggal 2 Juli 2019 oleh Erfin Agustian (Cek No. AT194436) sejumlah Rp. 400.000.000,- (empat ratus juta rupiah) ke rekening Bank Aceh atas nama Said Isa nomor rekening: 610.02.20.032066-6;
    • Pemindahbukuan tanggal 2 Juli 2019 oleh Erfin Agustian (Cek No. AT194436) sejumlah Rp. 249.450.000,- (dua ratus empat puluh sembilan juta empat ratus lima puluh ribu rupiah) ke rekening Bank Aceh atas nama Marizka Razi nomor rekening: 613.02.20.013197-7;
    • Pemindahbukuan tanggal 2 Juli 2019 oleh Erfin Agustian (Cek No. AT194436) sejumlah Rp. 45.000.000,- (empat puluh lima juta rupiah) ke rekening Bank Aceh atas nama Marizka Razi nomor rekening: 610.02.20.016273-1:
74. 1 (satu) lembar fotokopi bukti tranSaksi yang berisikan:

1. Cek No. AT194440 CV. Selendang Nikmat sejumlah Rp. 736.350.000,- (tujuh ratus tiga puluh enam juta tiga ratus lima puluh ribu rupiah), penarikan cek dilakukan oleh Said Isa;
2. Pemindahbukuan tanggal 6 September 2019 oleh Said Isa (Cek No. AT194440) sejumlah Rp. 306.350.000,- (tiga ratus enam juta tiga ratus lima puluh ribu rupiah) ke rekening Bank Aceh atas nama Said Isa nomor rekening: 610.02.20.032066-6;

75.1 (satu) lembar fotokopi bukti tranSaksi yang berisikan:

1. Cek No. AT306945 CV. Selendang Nikmat sejumlah Rp. 490.900.000,- (empat ratus sembilan puluh juta sembilan ratus ribu rupiah), penarikan cek dilakukan oleh Said Isa;
2. Pemindahbukuan tanggal 14 November 2019 oleh Said Isa (Cek No. AT306945) sejumlah Rp. 120.000.000,- (seratus dua puluh juta rupiah) ke rekening Bank Aceh atas nama Muzakir nomor rekening: 015.02.03.005760-3;

76.1 (satu) lembar fotokopi Cek No. AT306950 CV. Selendang Nikmat sejumlah Rp. 442.000.000,- (empat ratus empat puluh dua juta rupiah), penarikan cek dilakukan oleh Marizka Razi;

77.Pemindahbukuan tanggal 31 Desember 2019 oleh Marizka Razi (Cek No. AT306950) sejumlah Rp. 442.000.000,- (empat ratus empat puluh dua juta rupiah) ke rekening Bank Aceh atas nama CV. Orange House Design nomor rekening: 613.01.06.000217-3, nomor arsip 0003800025.

78.1 (satu) eksemplar asli rekening koran Bank Aceh Norek. 610 02.20.032066-6 atas nama Said Isa Periode 01/06/2019 s/d 31/12/2019.

79.1 (satu) eksemplar fotokopi daftar pertanggungjawaban uang yang masuk ke rekening Said Isa.

80.2 (dua) lembar surat keterangan dukungan Bank Nomor: 1169/BB/610/IV/2019 tanggal 23 April 2019.

81.Uang Tunai sebesar :

• Rp. 25.000.000,00 (Dua Puluh Lima Juta Rupiah) dengan mengabaikan nomor seri dan Pecahannya.
• Rp. 109.000.000,00 (Seratus Sembilan Juta Rupiah) dengan mengabaikan nomor seri dan Pecahannya.

Sehingga totalnya sejumlah Rp. 134.000.000 (seratus tiga puluh empat juta rupiah) Sebagaimana yang telah dititipkan untuk disimpan dalam rekening BTN Syariah an. RPL. 001 PS Pengadilan Negeri Banda Aceh sebagai Barang Bukti untuk keperluan pembuktian di persidangan (sebagaimana yang termuat dalam Berita Acara Tanda Terima Penerimaan Barang Bukti Uang Titipan Perkara Tipikor tanggal 3 April 2024);

Dikembalikan kepada Penuntut Umum untuk dipergunakan dalam perkara terdakwa I Marizka Razi dan Terdakwa II Said Isa Bin (Alm) Said Ahmad serta Perkara Terdakwa Shaivan Nur Bin Muhammad;

8. Membebankan kepada Terdakwa membayar biaya perkara sejumlah Rp5.000,00 (lima ribu rupiah);