Putusan PT MANADO
11/PID.SUS-TPK/2018/PT MND

Putusan PT MANADO Nomor 11/PID.SUS-TPK/2018/PT MND
Tanggal 20 September 2018 — Pembanding/Penuntut Umum : MELLY SURANTA GINTING, S.H
Terbanding/Terdakwa : Dra. JENNY NATINGKASEH

MENGADILI

Menerima permintaan banding dari Penuntut Umum tersebut;
Membatalkan Putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Manado tanggal 18 Juli 2018 Nomor 28/Pid.Sus-TPK/2017/PN.Mnd, yang dimintakan banding tersebut;

MENGADILI SENDIRI

Menyatakan Terdakwa DRA. JENNY NATINGKASEH terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana korupsi sebagaimana dalam

Dakwaan Primer;

Menjatuhkan pidana kepada Terdakwa DRA. JENNY NATINGKASEH, dengan pidana penjara selama 4 (empat) tahun dan pidana denda sebesar Rp.200.000.000,00 (dua ratus juta rupiah), dengan ketentuan bahwa apabila pidana denda tersebut tidak dibayar maka diganti dengan pidana kurungan

selama 2 (dua) bulan;

Menjatuhkan pidana tambahan kepada TERDAKWA untuk membayar uang

pengganti sebesar Rp. 453.197.500,00 (empat ratus lima puluh tiga juta seratus sembilan puluh tujuh ribu lima ratus rupiah), yang harus dibayar paling lama dalam waktu 1 (satu) bulan sesudah putusan ini memperoleh kekuatan hukum tetap. Jika uang pengganti tersebut tidak dibayar maka harta benda TERDAKWA dapat disita oleh jaksa dan dilelang untuk menutupi uang pengganti tersebut. Dalam hal TERDAKWA tidak mempunyai harta benda yang mencukupi untuk membayar uang pengganti tersebut, maka diganti dengan

pidana penjara selama 2 (dua) bulan.

Menetapkan agar masa penahanan yang telah dijalani oleh TERDAKWA

dikurangkan seluruhnya dari pidana yang dijatuhkan.

Memerintahkan agar barang bukti:

1. Uang Kas (saldo) untuk Pembangunan Revitalisasi Kios Pasar Karombasan Kota Manado Bulan Juli tahun 2015 sejumlah Rp.61.658.500,00 (enam puluh satu juta enam ratus lima puluh delapan ribu lima ratus rupiah);

Dirampas untuk Negara;

2. 1 (satu) lembar fotocopy Rencana Anggaran Biaya (RAB) Revisi Revitalisasi Pasar Karombasan bulan Desember 2014;

3. 1 (satu) lembar fotocopy Laporan/Revisi Nomor: 04/Koppas-MB/II/2015;

4. 1 (satu) eksemplar fotocopy Daftar Tamu Pasar Tradisional Pinasungkulan Karombasan Kota Manado;

5. 1 (satu) eskemplar fotocopy Penyampaian SK Program Bantuan Sosial

Revitalisasi Pasar Tradisional melalui Koperasi Tahun Anggaran 2014 Nomor: 1069/Dep.4.3/VIII/2014 tanggal 19 Agustus 2014;

6. 1 (satu) eksemplar Dokumentasi Persiapan Lokasi Pekerjaan Revitalisasi Pasar Karombasan 2014.

7. Buku Tabungan BNI Taplus Bisnis Non Perorangan Nomor Rekening

5566777714 atas nama KOPERASI PASAR MAKMUR BERHIKMAT;

8. Buku Kas Koperasi Pasar Makmur Berhikmat;

9. Kwitansi Koperasi Pasar Makmur Berhikmat tertanggal 3 Oktober 2014, 6 Oktober 2014, 21 Oktober 2014, 24 Oktober 2014, 24 Oktober 2014,

25 Oktober 2014, 25 Oktober 2014;

10. Kwitansi Koperasi Pasar Makmur Berhikmat tertanggal 7 November 2014, 8 November 2014, 14 November 2014, 14 November 2014, 15 November 2014, 22 November 2014, 24 November 2014, 29 November 2014, 29 November 2014, 29 November 2014;

11. Kwitansi Koperasi Pasar Makmur Berhikmat tertanggal 2 Desember 2014, 6 Desember 2014, 4 Desember 2014, 6 Desember 2014, 6 Desember 2014, 6 Desember 2014, 6 Desember 2014, 6 Desember 2014, 9 Desember 2014, 11 Desember 2014, 12 Desember 2014 , 13 Desember 2014, 13 Desember 2014, 13 Desember 2014, 13 Desember 2014, 16 Desember 2014, 17 Desember 2014, 18 Desember 2014, 18 Desember 2014, 20 Desember 2014, 20 Desember 2014, 20 Desember 2014, 20 Desember 2014, 27 Desember 2014, 27 Desember 2014, 27 Desember 2014;

12. Kwitansi Koperasi Pasar Makmur Berhikmat tertanggal 3 Januari 2015, 3 Januari 2015, 3 Januari 2015, 10 Januari 2015, 10 Januari 2015, 10 Januari 2015, 10 Januari 2015, 10 Januari 2015, 16 Januari 2015, 17 Januari 2015, 17 Januari 2015, 17 Januari 2015, 17 Januari 2015, 24 Januari 2015, 24 Januari 2015, 24 Januari 2015, 24 Januari 2015, 24 Januari 2015, 31 Januari 2015, 31 Januari 2015, 31 Januari 2015;

13. Kwitansi Koperasi Pasar Makmur Berhikmat tertanggal 2 Februari 2015, 2 Februari 2015, 4 Februari 2015, 4 Februari 2015, 7 Februari 2015, 7 Februari 2015, 8 Februari 2015, 14 Februari 2015, 14 Februari 2015, 14 Februari 2015, 14 Februari 2015, 18 Februari 2015, 18 Februari 2015, 23 Februari 2015, 28 Februari 2015, 28 Februari 2015;

14. Kwitansi Koperasi Pasar Makmur Berhikmat tertanggal 7 Maret 2015, 7 Maret 2015, 14 Maret 2015, 14 Maret 2015, 20 Maret 2015, 24 Maret 2015;

15. Kwitansi Koperasi Pasar Makmur Berhikmat tertanggal 25 April 2015, 28 April 2015;

16. Kwitansi Koperasi Pasar Makmur Berhikmat tertanggal 3 Mei 2015, 9 Mei

2015, 9 Mei 2015, 16 Mei 2015, 18 Mei 2015, 18 Mei 2015, 18 Mei 2015, 23 Mei 2015;

17. Kwitansi Koperasi Pasar Makmur Berhikmat tertanggal 5 Juni 2015, 9 Juni 2015, 16 Juni 2015, 20 Juni 2015, 27 Juni 2015;

18. Kwitansi Koperasi Pasar Makmur Berhikmat tertanggal 11 Juli 2015, 16 Juli 2015, 25 Juli 2015.

19. Laporan Revitalisasi Pasar Tradisional Pinasungkulan Karombasan Kota

Manado tertanggal 3 Februari 2015 Nomor: 02/Koppas-MB/II/2015;

20. Laporan Revitalisasi Pasar Tradisional Pinasungkulan Karombasan Kota Manado tertanggal 5 Februari 2015 Nomor: 02/Koppas-MB/II/2015;

21. Fotokopi surat pernyataan pengurus Koperasi Pasar Makmur Berhikmat;

22. Fotokopi Proposal Peningkatan Sarana Berjualan Bagi Pedagang di Pasar Pinasungkulan Karombasan 2013;

23. Fotokopi surat Asisten Deputi Urusan Sarana Prasarana Pemasaran

Kementerian Koperasi dan UKM RI No.: 1069/Dep.4.3/VIII/2014 tertanggal 19 Agustus 2014 perihal penyampaian SK Program Bantuan Sosial Revitalisasi Pasar Tradisional;

24. Fotokopi surat Asisten Deputi Urusan Sarana Prasarana Pemasaran Kementerian Koperasi dan UKM RI No.: 200/Dep.4.3/IV/2015 tertanggal 29 Sapril 2015 perihal Pembangunan Pasar Pinasungkulan Karombasan Kota Manado;

25. Fotokopi surat Walikota Manado Nomor: 518/D.II/Kop.UMKM/398/2013 tanggal 22 Maret 2013;

26. Fotokopi surat Kepala Dinas Koperasi dan UMKM Kota Manado Nomor: 06.1/ D.II/Kop.UMKM/2.2/I/2014 tertanggal 29 Agustus 2014;

27. surat Kepala Dinas Koperasi dan UMKM Propinsi Sulawesi Utara Nomor: 99/ D.KUMKM/1/I/2014 tertanggal 30 Agustus 2014;

28. Fotokopi Panduan Sosialisasi Program Bidang Pemasaran dan Jaringan Usaha Deputi Bidang Pemasaran dan Jaringan Usaha Kementerian Koperasi dan UKM;

29. Gambar denah bangunan Koperasi Pasar Makmur Berhikmat Kota Manado.

Dikembalikan kepada Pengurus Koperasi PD Pasar Makmur Berhikmat Kota Manado;

30. 1 (satu) eksemplar asli Laporan Pembangunan Revitalisasi Pasar Pinasungkulan Nomor: 12/D.11/KOP.UMKM/2.2/I/2016 tanggal 22 Januari 2016;

31. 1 (satu) lembar asli Audit/Pemeriksaan terhadap kegiatan Pembangunan

Revitalisasi Pasar Pinasungkulan Nomor: 188/D.II/KOP-UMKM/2/XII/2015 tanggal 15 Desember 2015;

32. 1 (satu) lembar fotocopy Tanda Terima Nomor: 92/D.II/KOP.UMKM/VI/2015 tanggal 15 Juni 2015;

33. 1 (satu) lembar fotocopy Surat Teguran Nomor: 92/D.II/KOP-UMKM/VI/ 2015 tanggal 9 Juni 2015;

34. 1 (satu) lembar fotocopy undangan rapat koordinasi tanggal 27 Mei 2015 yang ditujukan kepada Direktur Utama PD. Pasar Kota Manado dan

Pengurus Koperasi Pasar ?Makmur Berhikmat? ;

35. 1 (satu) lembar fotocopy daftar hadir rapat koordinasi revitalisasi pasar bantuan pasar tradisional Pinasungkulan Karombasan pada hari Kamis 28 Mei 2015 Pukul 14.00 - selesai;

36. 1 (satu) eksemplar fotocopy Surat Pembangunan Pasar Pinasungkulan Karombasan Kota Manado Nomor: 200/Dep.4.3/IV/2015 tanggal 29 April 2015;

37. 1 (satu) lembar fotocopy tanda terima Nomor: 67/D.II/KOP-UMKM/2.2/V/ 2015 tanggal 8 Mei 2015;

38. 1 (satu) lembar asli Penegasan kembali Pelaksanaan RAT TB.2014 tanggal 7 Mei 2015;

39. 1 (satu) lembar asli Undangan Perkembangan Penggunaan Dana Bantuan Revitalisasi Pasar Tradisional di Pasar Pinasungkulan Manado Nomor: 301/ D-KUKM/3.3/III/2015 tanggal 30 Maret 2015 eksemplar asli Laporan Revitalisasi Pasar Karombasan Manado Nomor : 02/Koppas-MB/II/2015 tanggal 5 Februari 2015;

40. 1 (satu) lembar asli Pelaksanaan Rapat Anggota Tahunan (RAT) Nomor: 01/ Koppas-MB/II/2015 tanggal 5 Februari 2015;

41. 1 (satu) eksemplar fotocopy Laporan Revitalisasi Pasar Karombasan Manado Nomor: 02/Koppas-MB/II/2015 tanggal 5 Februari 2015;

42. 1 (satu) lembar fotocopy Penangguhan Pencairan Sementara Nomor : 18/ D.11/KOP-UMKM/2.1/II/2015 tanggal 4 Februari 2015;

43. 1 (satu) lembar asli Rekomendasi kepada Koperasi Pasar Makmur Berhikmat untuk mencairkan dana bantuan sosial tahap awal dari rekening Koperasi Nomor: 16414/D.11/KOP.UMKM/2.1/X/2014 tanggal 27 Oktober 2014;

44. 1 (satu) lembar fotocopy Undangan Rapat Koordinasi bersama dengan Tim Tehnis Nomor : 005/D.11/KOP-UMUKM/1463/2014 tanggal 7 Oktober 2014;

45. 1 (satu) eksemplar fotocopy Penyampaian SK. Program Bantuan Sosial Revitalisasi Pasar Tradisional melalui Koperasi Tahun Anggaran 2014

Nomor: 1069/Dep.4.3/VIII/2014 tanggal 19 Agustus 2014;

46. 1 (satu) eksemplar asli Telahaan Staf Perihal Permasalahan antara PD.

Pasar dengan Koppas Makmur Berhikmat atas Bantuan Sosial Revitalisasi Pasar Tradisional;

47. 1(satu) eksemplar fotocopy Keputusan Walikota Manado Nomor : 46 A tahun 2008 tentang Penetapan Lokasi untuk Sarana Penjualan Makanan Pedagang Kaki Lima (PKL) oleh Koperasi Serba Usaha PD. Pasar Makmur Berhikmat tanggal 19 Mei 2008.

Dikembalikan kepada Dinas Koperasi dan UMKM Kota Manado;

48. 1 (satu) bundel Keputusan Kepala Dinas Koperasi dan Usaha Kecil dan Menegah Kota Manado Nomor 06/D.11/Kop-UMKM/I/2014 28 Januari 2014 tentang Penetapan Calon Koperasi Penerima Program Bantuan Sosial Pembangunan Pasar Tradisional Kota Manado;

49. 1 (satu) lembar surat dukungan Kepala Dinas Koperasi dan UMKM Provinsi Sulawesi Utara Nomor: 318/D.KUMKM/3.3/III/2013 tanggal 8 Maret 2013 ke

Menteri Koperasi dan usaha Kecil Menengah RI.

50. 1 (satu) bundel proposal peningkatan sarana berjualan bagi pedagang di Pasar Pinasungkulan Karombasan;

51. 1 (satu) bundel Keputusan Pejabat Pembuat Komitmen Deputi Bidang Pemasaran dan Jaringan Usaha Kementerian Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah Nomor: 67/Kep/PPK/Dep.4/VII/2014 tanggal 27 Agustus 2014 tentang penetapan koperasi peneria bantuan revitalisasi pasar tradisional melalui koperasi tahun anggaran 2014;

52. 1 (satu) lembar fotocopian permohonan pencairan bantuan dana Koperasi Pasar Maur Berhikmat Nomor 20/Koppas-MB/VIII/2014 tanggal 15 Agustus 2014;

53. 1 (satu) lembar fotocopian kuitansi untuk pembayaran program bantuan sosial revitalisasi pasar tradisional;

54. 1 (satu) lembar fotocopian berita acara penerima dana program bantuan sosial revitalisasi pasar tradisional melalui koperasi tahun anggaran 2014;

55. 1 (satu) lembar fotocopian surat pernyataan pertanggungjawaban penggu-naan bantuan;

56. 1 (satu) lembar fotocopian susunan koperasi pasar makmur berhikmat badan huku: 04/BH/D.11/KOP-PKM/2003 tanggal 9 April 2003 periode 2013 s/d 2018;

57. 1 (satu) bundel Deputi Menteri Bidang Pemasaran dan Jaringan Usaha Kementerian Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah RI No. 237/Kep/ Dep.4/VIII/2014 tanggal 12 Agustus 2014 tentang Penetapan koperasi peserta program bantuan sosial revitalisasi pasar tradisional melalui koperasi tahun anggaran 2014 tahap I ;

58. 1 (satu) bundel Rencana Gambar perkerjaan revitalisasi Pasar

Karombasan.

Dikembalikan kepada Kementerian Koperasi dan UKM RI.

Membebani TERDAKWA untuk membayar biaya perkara ini pada kedua tingkat peradilan, yang pada tingkat banding ditetapkan sebesar Rp.5.000,00 (lima ribu

rupiah).