Putusan PN SERANG
2/Pid.Sus-TPK/2018/PN Srg

Putusan PN SERANG Nomor 2/Pid.Sus-TPK/2018/PN Srg
Tanggal 30 Mei 2018 —Penuntut Umum:
1.AHMAD R. KARTONO, SH.
2.CHRISTIAN, SH.
3.SUBARDI, SH.
Terdakwa:
1.TIUR MONA MARPAUNG,S.Kom
2.IRWAN MULYANA.,ST

M E N G A D I L I

1. Menyatakan Terdakwa I TIUR MONA MARPAUNG,S.Kom dan Terdakwa II IRWAN MULYANA,ST tidak terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana korupsi sebagaimana dalam dakwaan primair ;

2. Membebaskan Terdakwa I TIUR MONA MARPAUNG,S.Kom dan Terdakwa II IRWAN MULYANA,ST,oleh karena itu dari dakwaan primair tersebut ;

3. Menyatakan Terdakwa I TIUR MONA MARPAUNG,S.Kom dan Terdakwa II IRWAN MULYANA,ST, telah terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan Tindak Pidana ? Korupsi ? Secara Bersama - sama sebagaimana dalam dakwaan subsidair ;

4. Menjatuhkan pidana kepada Terdakwa I TIUR MONA MARPAUNG,S.Kom dan Terdakwa II IRWAN MULYANA,ST oleh karena itu dengan pidana penjara masing-masing selama 1(satu ) tahun dan denda masing-masing sejumlah Rp.50.000.000,00 (lima puluh juta rupiah) dengan ketentuan apabila denda tersebut tidak dibayar diganti dengan pidana kurungan selama 3 (tiga) bulan ;

5. Menghukum Terdakwa I untuk membayar uang pengganti sejumlah Rp.30.000.000,00 (tiga puluh juta rupiah) dan menghukum Terdakwa II untuk membayar uang pengganti sejumlah Rp.230.008.943,00 (dua ratus tiga puluh juta delapan ribu sembilan ratus empat puluh tiga rupiah), dengan ketentuan apabila Para Terdakwa tidak membayar uang pengganti tersebut dalam jangka waktu 1 (satu) bulan sesudah putusan pengadilan yang mempunyai kekuatan hukum tetap, maka harta bendanya akan disita oleh Jaksa dan dapat dilelang untuk menutupi uang pengganti tersebut dan dalam hal Para Terdakwa tidak mempunyai harta benda yang mencukupi untuk membayar uang pengganti tersebut ,maka dipidana dengan pidana penjara masing-masing selama 1 (satu) tahun ;

6. Menetapkan masa penahanan yang telah dijalani oleh Para Terdakwa dikurangkan dari pidana yang dijatuhkan ;

7. Menetapkan barang bukti berupa :

1. Surat Perjanjian Kerja ( Kontrak Kerja Pekerjaan Konstruksi ) Nomor : SPK/641.01-PK.01/SP/PPK/DINKES/2015 tanggal 10 Juli 2015 antara Kuasa Pengguna Anggaran (PPK) dengan PT.Indah Utama Mandiri Jaya Utama (selaku penyedia jasa pemborongan) Program Pengadaan,Peningkatan dan perbaikan sarana dan prasarana Puskesmas/Puskesmas pembantu dan jaringannya Kode Rekening 1.02.1.02.01.01.25.01(5.2.3.49.06) kegiatan pembangunan puskesmas nilai kontrak Rp.3.980.085.000,00 ;

2. Surat Perjanjian (Kontrak Kerja) Jasa Konsultan Nomor : SPK-JK.701245/PPK/DINKES/2015 tanggal 24 Juni 2015 antara Kuasa Pengguna Anggaran (PPK) dengan PT.Fajar Konsultan (selaku penyedia jasa konsultan) Program Pengadaan,Peningkatan dan perbaikan sarana dan prasarana Puskesmas / Puskesmas pembantu dan jaringannya kegiatan pengadaan jasa konsultasi pengawasan pembangunan Puskesmas Pamarayan TA.2015;

3. Berita Acara Hasil Pengadaan Langsung (BAPHL) Nomor : 13/07.13/Perc.PKM Pamarayan/BAHPL/PJP/SET tanggal 4 Nopember 2013 tentang Pemilihan Penyedia Jasa Konsultasi Perencanaan ;

4. Foto copy Surat Keputusan Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Serang Nomor:870/5328/Dinkes tanggal 7 September 2015 tentang Penetapan Panitia Peneliti Pelaksanaan Kontrak Dinas Kesehatan Kabupaten Serang TA.2015 ;

5. 1 ( satu ) bundel surat PT.Marabuntha Ciptalaksana Nomor : 23/MCL/SHL/2015 tanggal 14 Juni 2015 perihal Sanggah Hasil Lelang Pekerjaan Pembangunan Puskesmas Pamarayan (Asli) ;

6. 1 (satu) bundel Berita Acara Pemeriksaan Pekerjaan ,Serah Terima Pekerjaan dan Pembayaran Pekerjaan Pembangunan Puskesmas Pamarayan TA.2015 ;

7. 1 (satu) bundel foto kopi Harga Perkiraan Sendiri (HPS) Kegiatan Pembangunan Puskesmas TA.2015 tanggal April 2015 ;

8. Foto copy Addendum Kontrak -1 Pekerjaan Pembangunan Puskesmas Pamarayan Nomor: 870/ADD-01/Dinkes/2015 tanggal 30 Juli 2015 ;

9. 1 (satu) lembar foto copy Faktur Pajak PT.Indah Utama Jaya Mandiri Kode dan Nomor Seri :020.031-16.00139521 tanggal 26 Pebruari 2016 ;

10. 1 (satu) bundel foto copy Surat PT.Marabuntha Ciptalaksana Nomor : 27/V/Dokpen-PT.MCL/2015 tanggal 27 Mei 2015 perihal Penawaran Paket Pekerjaan Pembangunan Puskesmas Pamarayan ;

11. 1 ( satu ) bundel foto copy Asbuild Drawing Puskesmas Perawatan Pamarayan ;

12. Foto copy Petikan Keputusan Bupati Serang Nomor:821.2/Kep.508-BKDD/2011 tanggal 28 November 2011 tentang Pengangkatan Alih Tugas Jabatan Struktural atas nama dr.Hj.Sri Nurhayati ;

13. 1 (satu) bundel foto copy Surat PT.Wiga Nusantara Sejati Nomor:74/S-Pen/WNS/V/2015 tanggal 27 Mei 2015 perihal : Penawaran Paket Pekerjaan Pembangunan Puskesmas Pamarayan ;

14. Foto copy : Petikan Keputusan Bupati Serang Nomor: 821/Kep.01-BKD/2012 tentang Pengangkatan Pemindahan dan Pengukuhan Jabatan Struktural tanggal 3 Januari 2012 atas nama dr.Hj.Sri Nurhayati ;

15. 1 (satu) bundel foto copy Laporan Konsultan Bulan ke 3 (tiga) Priode 04 September s/d 01 Oktober 2015 Pekerjaan Pembangunan Puskesmas Pamarayan TA.2015 dari Konsultan Pengawas PT.Fajar Konsultan ;

16. 1 (satu) bundel foto copy Laporan Konsultan bulan ke 4 (empat) Priode 02 Oktober 2015 s/d 29 Oktober 2015 Pekerjaan Pembangunan Puskesmas Pamarayan TA.2015 dari Konsultan Pengawas PT.Fajar Konsultan ;

17. 1 (satu) bundel foto copy Laporan Konsultan Bulan ke 5 (lima) Priode 30 Oktober 2015 s/d 26 November 2015 Pekerjaan Pembangunan Puskesmas Pamarayan TA.2015 dari Konsultan Pengawas PT.Fajar Konsultan ;

18. Foto copy Surat Keputusan Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Serang Nomor:870/185/TU/2015 tanggal 15 Januari 2015 tentang Pengangkatan Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) Dinas Kesehatan Kabupaten Serang TA.2015 ;

19. 1 (satu) bundel foto copy Laporan Konsultan Bulan ke 6 (enam) Priode 27 November s/d 26 Desember 2015 Pekerjaan Pembangunan Puskesmas Pamarayan TA.2015 dari Konsultan Pengawas PT.Fajar Konsultan ;

20. 1(satu) bundel foto copy Laporan Konsultan Bulan ke 7 (tujuh) Pekerjaan Pembangunan Puskesmas Pamarayan TA.2015 dari Konsultan Pengawas PT.Fajar Konsultan ;

21. 1 (satu) bundel foto copy Laporan Konsultan Bulan ke 8 (delapan) Pekerjaan Pembangunan Puskesmas Pamarayan TA.2015 dari Konsultan Pengawas PT.Fajar Konsultan ;

22. Foto copy Keputusan Bupati Serang Nomor : 910/Kep.124-Huk/2015 tentang Pelimpahan Sebagai Kewenangan Pejabat Pengguna Anggaran / Pengguna Barang kepada Kuasa Pengguna Anggaran /Kuasa Pengguna Barang pada Dinas Kesehatan Kabupaten Serang TA.2015 tanggal 2 Januari 2015 ;

23. Berita Acara MC.100 Pembangunan Puskesmas Pamarayan Nomor: 870/PPK-09/Dinkes/2015 tanggal 1 Pebruari 2016 ;

24. Muthual Chek (MC-100) Pembangunan Puskesmas Pamarayan Tahun 2015 tanggal Januari 2016 ;

25. Foto copy Surat Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Serang Nomor: 870/2372/TU/VII/2016 tanggal 15 Juli 2016 Perihal Panggilan ;

26. Foto copy Surat Nomor:870/1220/Tgr Perbaikan /VII/2016 tanggal 15 April 2016 Perihal Teguran 1;

27. Foto copy Surat Nomor:870/1966.a/Tgr/VII/2016 tanggal 15 Juni 2016 Perihal teguran Pemeliharaan II;

28. Foto copy Surat Direktur Perencanaan , Monitoring dan Evaluasi Pengadaan LKPP Nomor:9593/D.2.1/10/2016 tanggal 25 Oktober 2016 Perihal Klarifikasi;

29. Foto copy Surat Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Serang Nomor : 870/5852/Dinkes/2016 tanggal 06 September Perihal Penyampaian Daftar Hitam ;

30. Foto copy Keputusan Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Serang selaku Pengguna Anggaran Nomor:870/5897/IX/Dinkes/2016 tanggal 05 September 2016 tentang Penetapan Sanksi Pencantuman Dalam Daftar Hitam ;

31. Foto copy Surat Inspektur Kabupaten Serang Nomor : 700/591.b / Inspektorat/2016 tanggal 2 September 2016 Perihal Jawaban Permohonan Rekomendasi ;

32. Foto copy Berita Acara Pemeriksaan Nomor:700/591.a/Insp/2016 tanggal 30 Agustus 2016 ;

33. Foto copy Surat Nomor:870/3027/Dinkes/2016 tanggal 19 Agustus 2016 Perihal Pemutusan Kontrak ;

34. Foto copy Surat Nomor: 870/5206/VIII/Dinkes/2016 tanggal 23 Agustus 2016 perihal ?Permintaan Rekomendasi? ;

35. 2 (dua) lembar Foto copy Surat Nomor:870/5205/VIII/Dinkes/2016 tanggal 22 Agustus 2016 perihal ? Usulan Penetapan Sanksi Pencantuman Dalam Daftar Hitam? ;

36. Foto copy Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) Nomor: 01495 / SP2D /2016 tanggal 8 Maret 2016 ;

37. Foto copy Surat Pernyataan Pengajuan SPM-LS tanggal 07 Maret 2016 ;

38. Foto copy Surat Pernyataan Tanggung Jawab Nomor : 900/0540/SPTJ/III / 2016 tanggal 07 Maret 2016 ;

39. 2 (dua) lembar Foto copy Berita Acara Pembayaran Pelaksanaan Pekerjaan Nomor:900/0541/BA.Pb/2016 tanggal 07 Maret 2016 ;

40. Foto copy Surat Perintah Membayar Langsung (LS) Nomor:0026/SPM-LS/25 01/DINKES/16 tanggal 07 Maret 2016 dan Kwitansi Pembayaran tanggal..Maret 2016 ;

41. 3 (tiga) Lembar Foto copy Surat Permintaan Pembayaran Lansung Barang dan Jasa (SPP-LS Barang dan Jasa) Nomor:0026/SPP-LS/25 01/ DINKES/ 2016 Tahun 2016 tanggal 7 Maret 2016 ;

42. 1 (satu) bundel buku PADRI AS Dinkes Serang ;

43. 1 (satu) bundel foto copy Realisasi Kemajuan Pekerjaan Mingguan ;

44. 2 (dua) lembar Rekapan Kemajuan Progres Pembangunan Puskesmas Pamarayan Berdasarkan Laporan Konsultan Tahun 2015 ;

45. 1 ( satu ) lembar Surat Pernyataan atas nama IRWAN MULYANA,ST tanggal 04 April 2015 ;

46. 1 (satu) lembar Surat Kuasa tanggal 04 April 2015 ;

47. Foto copy Surat team Leader PT.Fajar Konsultan Nomor: SPK/641.01-PK.01 /SP/PPK/DINKES/2015 tanggal 29 Juli 2015 perihal Pemberitahuan;

48. Foto copy Surat Perintah Tugas Direktur PT.Fajar Konsultan tanggal 24 Juni 2015 ;

49. Foto copy Surat Team Leader PT.Fajar Konsultan Nomor:02/PGWS-PKM.PMRY/X/2015 tanggal 06 Oktober 2015 Perihal Instruksi ;

50. Foto copy Surat Tanda Setoran (STS) No.Rekening:0070030042013 sebesar Rp.60.465.273,- tanggal Mei 2016 ;

51. Foto copy Surat Kepala Dinas Kesehatan Kab.Serang Nomor : 870 / 6561/Dinkes/2016 tanggal 1 November 2016 Perihal:Surat Balasan;

52. Foto copy Hasil PHO Puskesmas Pamarayan tanggal 12 Pebruari 2016 ;

53. Asli Surat Sekretaris Kepala Dinas Kabupaten Serang Nomor : 900/0354.a/Dinkes/2016 tanggal 10 Pebruari 2016 perihal Pelaksanaan PHO;

54. Asli Surat KPA selaku PPK Nomor:870/5302.a/XII/2015 tanggal 28 Desember 2015 perihal Persetujuan Perpanjangan Waktu;

55. Asli Surat Pernyataan Direktur PT.Agung Daniel Utama dengan Kop Surat PT.Indah Utama Jaya Mandiri tanggal 28 Desember 2015 ;

56. Asli Surat Direktur PT.Indah Utama Jaya Mandiri tanggal 21 Desember 2015 perihal Permohonan Perpanjangan Jadwal Pelaksanaan ;

57. Foto copy Surat Team Leader PT.Fajar Konsultan Nomor:03/PGWS-PKM.PMRY/II/2016 tanggal 5 Pebruari 2016 Perihal Pemberitahuan ;

58. Foto copy Addendum Surat Perintah Kerja ( SPK ) Nomor : 870/ADD.SPK/5343a-PK.01/PPK/DINKES/2015 tanggal 25 Desember 2015 tentang Perubahan atas Surat Perintah Kerja (SPK) Nomor:SPK/641.01-PK.01/SP/PPK/DINKES/2015 tanggal 10 Juli 2015 ;

59. Foto copy 1 (satu) bundel Surat Pernyataan Pengajuan SPM-LS tanggal 29 Desember 2015 ;

60. Foto copy 1 (satu) bundel Surat Keputusan Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Serang Nomor:870/057.b/Dinkes/2013 tentang Penunjukan Pejabat Pengadaan Barang dan Jasa Pemerintah pada Satuan Kerja Perangkat Daerah Dinas Kesehatan Kabupaten Serang tanggal 10 Januari 2013 ;

61. Berita Acara Hasil Rapat Perpanjangan Jadwal Pelaksanaan Nomor : 870/Bahr-PJP/5306a-PK.01/PPK/DINKES/2015 tentang Pelaksanaan Kontrak Pekerjaan Konstruksi tanggal 28 Desember 2015 ;

62. Asli 1 (satu) bundel Field Technical Observation (Observasi Teknis Lapangan) Pembangunan Puskesmas Pamarayan Kabupaten Serang Jurusan Teknis Sipil Fakultas Tekhnik Universitas Sultan Ageng Tirtayasa 2016 ;

63. 1 ( satu ) lembar Laporan Pembayaran Pembangunan Puskesmas Pamarayan Dinas Kesehatan Kabupaten Serang ;

64. Foto copy Petikan Keputusan Bupati Serang No : 821/Kep.01-BKD/2012 tentang Pengangkatan Pemindahan dan Pengukuhan Jabatan Struktural tanggal 03 Januari 2012 atas nama H.Toto Soegianto,S.Sos,M.Si ;

65. Foto copy Dokumen Pelaksanaan Perubahan Anggaran Satuan Kerja Perangkat Daerah ( DPPA SKPD ) Tahun Anggaran 2013 Belanja Langsung NomorDPPS SKPD 1.020101250152 tanggal 11 Oktober 2013 ;

66. 1 ( satu ) bundel Foto copy Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) Nomor:10109/SP2D-LS/SETDA/15 tanggal 13 Oktober 2015 ;

67. 1 ( satu ) bundel Foto copy Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) Nomor:16245/SP2D-LS/SETDA/15 tanggal 31 Desember 2015 ;

68. 1 (satu) bundel Foto copy Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) Nomor:12750/SP2D-LS/SETDA/15 tanggal 24 November 2015 ;

69. Asli 1 (satu) bundel Surat Nomor:014/PWS/KNP/Justek/I/2016 tanggal 29 Januari 2016 perihal : Justifikasi ;

70. Foto copy Keputusan Bupati Serang Nomor:954/Kep.01-Huk/2015 tanggal 2 Januari 2015 tentang Penunjukan Pejabat yang menandatangani SPM,Pejabat Yang mengesahkan SPJ dan Bendahara dilingkungan Pemerintah Kabupaten Serang TA.2015;

71. 1 (satu) bundel Foto copy Surat Permintaan Pembayaran Lansung Barang dan Jasa (SPP-LS Barang dan Jasa ) Nomor:0357/SPP-LS/25 01/DINKES/15 Tahun 2015 tanggal 23 November 2015 ;

72. Foto copy Keputusan Bupati Serang Nomor:954/Kep.01.01-Huk/2016 tanggal 4 Januari 2016 tentang Penunjukan Pejabat yang menandatangani SPM ,Pejabat yang mengesahkan SPJ dan Bendahara di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Serang Tahun Anggaran 2016 ;

73. Asli Surat Keputusan Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Serang Nomor:870/186/SEK/2015 tanggal 22 Januari 2015 tentang Pembentukan Panitia Penerima Hasil Pekerjaan Dinas Kesehatan Kabupaten Serang tahun 2015 ;

74. Asli Surat Keputusan Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Serang Nomor:870/185/DINKES/2015 tentang Pengangkatan Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) Tahun Anggaran 2015 tanggal 15 Januari 2015 ;

75. Asli Surat Keputusan Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Serang Nomor:870/3812.a/DINKES tanggal 6 Oktober 2015 tentang Pengangkatan Pejabat Pelaksana Tekhnis Kegiatan (PPTK) dan Pelaksana Administrasi Program Kesehatan Dokumen Pelaksanaan Anggaran Perubahan Perubahan Tahun 2015 ;

76. Surat PT.Indah Utama Jaya Mandiri Nomor:02/Termin-75/PT.IUJM / Puskesmas Pamarayan/XII/2015 tanggal 22 Desember 2015 Perihal Permohonan Pembayaran Termin sebesar 75 % (Asli) ;

77. Dokumen Pelaksanaan Anggaran Satuan Kerja Perangkat Daerah (DPA-SKPD) Tahun Anggaran 2016 Nomor DPA SKPD Tahun Anggaran 2016 Nomor: DPA SKPD :1.02.01.25 01 5 2 Tanggal 4 Januari 2016 ;

78. Dokumen Pelaksanaan Perubahan Anggran Satuan Kerja Perangkat Daerah (DPPA-SKPD) Tahun Anggaran 2015 Nomor: DPPA-SKPD :1.02.01 25 01 5 2 tanggal 21 Oktober 2015 ;

79. Surat Nomor : 870/ 3142/ Tgr/ VIII/ 2015 tanggal 13 Agustus 2015 perihal Teguran I ;

80. Surat Nomor:870/3557.a/Tgr/IX/2015 tanggal 21 September 2015 perihal Teguran II ;

Terlampir dalam berkas perkara ;

81. Uang yang dititipkan oleh Para Terdakwa dan oleh saksi Toto Soegianto dan oleh PT. Fajar Konsultan selama proses penuntutan kepada Jaksa Penuntut Umum ditetapkan sebagai berikut :

1. Uang sejumlah Rp.50.000.000,00 (lima puluh juta rupiah) yang dititipkan oleh saksi Toto Soegianto dikembalikan kepada saksi Toto Soegianto,M.Si;

2. Uang sejumlah Rp.25.000.000,00 (dua puluh lima juta rupiah) , dititipkan oleh PT.Fajar Konsultan dikembalikan kepada PT.Fajar Konsultan ;

3. Uang sejumlah Rp. 30.000.000,00 ( tiga puluh juta rupiah) , dititipkan oleh Terdakwa I Tiur Mona Marpaung diperhitungkan sebagai uang pengganti dalam perkara ini. dan harus disetorkan kekas daerah Kabupaten Serang ( sebagai sumber dana kerugian keuangan negara) oleh Jaksa Penuntut Umum setelah putusan memperoleh kekuatan hukum tetap ;

4.Uang sejumlah Rp. 160.000.000,00 ( seratus enam puluh juta rupiah) , dititipkan oleh Terdakwa II Irwan Mulyana,ST diperhitungkan sebagai uang pengganti dalam perkara ini. dan harus disetorkan kekas daerah Kabupaten Serang ( sebagai sumber dana kerugian keuangan negara) oleh Jaksa Penuntut Umum setelah putusan memperoleh kekuatan hukum tetap

8. Membebani Para Terdakwa untuk membayar biaya perkara sejumlah masing-masing sejumlah Rp.10.000,00 (sepuluh ribu rupiah) ;