OBJEK SENGKETA Adapun yang menjadi sengketa pada perkara ini adalah : Keputusan Gubernur Jawa Timur Nomor 171.420/885/011.2/2018 TentangPeresmian Pengangkatan Pengganti Antar Waktu Anggota Dewan PerwakilanRakyat Daerah Kota Malang atas nama R. Purwono Tjokro Darsono, Drs tertanggal 7 September 2018; Yang untuk selanjutnya disebut sebagai Obyek Sengketa;B.

disebutkan Sengketa Tata Usaha Negara adalah sengketayang timbul dalam bidang tata usaha negara antara orang atau badan hukumperdata dengan badan atau pejabat tata usaha negara, baik di pusat maupun didaerah, sebagai akibat dikeluarkannya keputusan tata usaha negara, termasuksengketa kepegawaian berdasarkan peraturan perundangundangan yang berlaku.Bahwa, Penggugat mengajukan sengketa tata usaha negara dalam gugatanini sebagaimana dimaksud Pasal 1 angka 9 UU PTUN adalah KeputusanGubernur Jawa Timur Nomor 171.420

Mengabulkan Gugatan Penggugat untuk seluruhnya; Menyatakan batal atau tidak sah Keputusan Tata Usaha Negara yangPutusan Nomor :195/G/2018/PTUN.Sby., halaman 15 dari halaman 70diterbitkan Terggugat berupa Keputusan Gubernur Jawa Timur Nomor171.420/885/011.2/2018 tentang Peresmian Pengangkatan Pengganti AntarWaktu Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kota Malang atas nama R.Purwono Tjokro Darsono, Drs tertanggal 7 September 2018; Mewajibkan Tergugat untuk mencabut Keputusan Gubernur Jawa TimurNomor 171.420

/Kota, in casu Penggugat sebagai AnggotaPutusan Nomor :195/G/2018/PTUN.Sby., halaman 20 dari halaman 706.DPRD Kota Malang dengan menerbitkan Keputusan Obyek Sengketa yakniKeputusan Gubernur Jawa Timur Nomor 171.420/885/011.2/2018 tanggal 7September 2018 tentang Peresmian Pengangkatan Pengganti Antar WaktuAnggota DPRD Kota Malang atas nama Sdr. R.

didasarkan pada penyampaian nama calon pengganti antarwaktu Anggota DPRD Kabupaten/Kota dari Komisi Pemilihan Umum (KPU)Kota Malang sesuai surat Ketua KPU Kota Malang tanggal 7 September 2018Putusan Nomor :195/G/2018/PTUN.Sby., halaman 21 dari halaman 70Nomor 657/PY.04SD/3573/KPUKot/IX/2018 perihal Pengganti Antar WaktuAnggota DPRD Kabupaten/Kota dari Partai Hati Nurani Rakyat (Hanura) ; Bahwa, berdasarkan uraian tersebut di atas, maka penerbitan obyek sengketaoleh Tergugat yaitu Keputusan Nomor 171.420

Bahwa PENGGUGAT telah diangkat menjadi anggota DPRD KotaMalang Berdasarkan Surat Keputusan Gubernur Jawa Timur No.171.420/478/011/2014 tentang Peresmian Pengangkatan DewanPerwakilan Daerah Rakyat Daerah Kota Malang Masa Keanggotaan 20142019. Berdasarkan surat keputusan tersebut PENGGUGAT telahmengucapkan sumpah/janji serta diangkat sebagai anggota DPRD KotaMalang untuk masa jabatan tahun 20142019.

Bahwa PENGGUGAT telah diangkat menjadi anggota DPRD KotaMalang Surat Keputusan Gubernur Jawa Timur No. 171.420/478/011/2014tentang Peresmian Pengangkatan Dewan Perwakilan Daerah RakyatDaerah Kota Malang Masa Keanggotaan 20142019 yang ditandatanganioleh Dr. H. Soekarwo. Berdasarkan surat keputusan tersebutPENGGUGAT telah mengucapkan sumpah/janji serta diangkat sebagaianggota DPRD Kota Malang untuk masa jabatan tahun 20142019.

Bahwa berdasarkan 363 UU No. 17 Tahun 2014 mengenai sahnyaPENGGUGAT menjadi Anggota DPRD Kota Malang adalah berdasarkanSurat Keputusan Gubernur Jawa Timur No. 171.420/478/011/2014 tentangPeresmian Pengangkatan Dewan Perwakilan Daerah Rakyat Daerah KotaMalang Masa Keanggotaan 20142019 dan telah mengucapkan sumpahdan janji. Jadi kedudukan PENGGUGAT adalah sah dan dilindungi olehundangundang ini;50.

tanggal 02Nopember 2006 Perihal Penyelesaian Tindak Lanjut Hasil PemeriksaanBPKRI Perwakilan IV Yogyakarta ;Surat Walikota Malang No : X.700/33/35.73.401/2008 tanggal 18 Maret2008 Perihal Penyelesaian Tindak Lanjut Hasil Pemeriksaan BPKRIPerwakilan IV Yogyakarta ;Keputusan Gubernur Jawa Timur No : 171.428/20/012/1999 tanggal 20Agustus 2004Tentang Peresmian Pemberhentian Dan PengangkatanAnggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kota Malang, beserta Daftar :Lampiran I ;Keputusan Gubernur Jawa Timur No : 171.420

Bahwa kemudian ditindaklanjuti oleh TURUT TERGUGAT Il, denganmenerbitkan Surat Nomor: 171.420/478/011/2014 tertanggal 20 Agustus2014 tentang Peresmian Pengangkatan Anggota DPRD Kota Malang, yangdalam hal ini Penggugat adalah Anggota DPRD Kota Malang periode20142019, dengan demikian status Penggugat adalah sah sebagai AnggotaDPRD Kota Malang dari PAN Periode 2014 2019.8.

Surat Keputusan Turut Tergugat Il Nomor 171.420/478/011/2014tertanggal 20 Agustus 2014 tentang PERESMIAN PENGANGKATANANGGOTA DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KOTA MALANG.4. Menyatakan Tergugat tidak berwenang untuk memeriksa, mengadili danmemutus mengenai Perselisihan Hasil Pemilihan Umum (PHPU) yaituperolehan suara calon legislatif Daerah Pemilihan (Dapil) 3 (tiga)Kecamatan Klojen, Kota Malang, yang terjadi antara Tergugat IV melawanPenggugat selaku kader Partai Amanat Nasional ;5.

Hal tersebut sesuai suratsurat yang dikeluarkan olehKeputusan Komisi Pemilihan Umum (KPU) Kota Malang;Bahwa PENGGUGAT yang memperoleh suara yang cukup banyak dariPAN, maka PENGGUGAT menjadi anggota DPRD Kota Malang.Berdasarkan hal tersebut sudah cukup alasan hukumnya bagiPENGGUGAT untuk diangkat menjadi anggota DPRD Kota Malang;Bahwa PENGGUGAT telah diangkat menjadi anggota DPRD Kota MalangBerdasarkan Surat Keputusan Gubernur Jawa Timur No.171.420/478/011/2014 tentang Peresmian Pengangkatan DewanPerwakilan

ini sebagai bukti baikPENGGUGAT dalam rangka menjadikan Partai Amanat Nasional sebagaipartai yang dicintai masyarakat dalam Pemilu 20142019;Bahwa atas semua jerih payah PENGGUGAT tersebut, PENGGUGATdiangkat sebagai anggota DPRD berdasarkan Pasal 363 UU No. 17 Tahun2014, yang berbunyi:DPRD Kabupaten/Kota terdiri atas anggota partai politik peserta pemilihanumum yang dipilih melalui pemilihan umum.Bahwa PENGGUGAT telah diangkat menjadi anggota DPRD Kota MalangSurat Keputusan Gubernur Jawa Timur No. 171.420

HalHalaman 18 dari 45 Putusan Perdata Gugatan Nomor 276/Pdt.G/2017/PN.JKTSEL.49.50.51.tersebut mengingat pentingnya Anggota DPRD dalam menjalankan fungsidan tugasnya dalam menyalurkan kedaulatan rakyat di daerah;Bahwa berdasarkan 363 UU No. 17 Tahun 2014 mengenai sahnyaPENGGUGAT menjadi Anggota DPRD Kota Malang adalah berdasarkanSurat Keputusan Gubernur Jawa Timur No. 171.420/478/01 1/2014 tentangPeresmian Pengangkatan Dewan Perwakilan Daerah Rakyat Daerah KotaMalang Masa Keanggotaan 20142019 dan

ARIEF WICAKSONO, ST., bulanAgustus 201774. 1 (Satu) bundel fotokopi legalisir Keputusan Gubernur JawaTimur Nomor 171.420/478/011/2014 tentang PeresmianPengangkatan Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Putusan Nomor 131/Pid.SusTPK/2018/PN.SBY Hal.22 Kota Malang Masa Keanggotaan 20142019, tanggal 20Agustus 2014, beserta lampirannya. 75. 1 (Satu) bundel fotokopi legalisir Keputusan Gubernur JawaTimur Nomor 171.420/752/011/2014 tentang PeresmianPimpinan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kota MalangMasa

GA 623184, tanggal24 desember 2017, rekening kami sejumlah Rp.2.000.000.000, atas nama SUTIAJI.246. 3 (tiga) lIembar copy legalisir dokumen KeputusanGubernur Jawa Timur Nomor 171.420/68/011/2015 tentangPeresmian Pengangkatan Pengganti Antar Waktu AnggotaDewan Perwakilan Rakyat Daerah Kota Malang a.n. DIANAYANTI, ditandatangani oleh Dr. H.

ARIEF WICAKSONO, ST., bulan Agustus2017 74,1 (satu) bundel fotokopi legalisir Keputusan Gubernur JawaTimur Nomor 171.420/478/011/2014 tentang PeresmianPengangkatan Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah KotaMalang Masa Keanggotaan 20142019, tanggal 20 Agustus2014, beserta lampirannya. 75.1 (satu) bundel fotokopi legalisir Keputusan Gubernur JawaTimur Nomor 171.420/752/011/2014 tentang PeresmianPimpinan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kota Malang MasaKeanggotaan 20142019, tanggal 13 Oktober 2014 76.1

GA 623184, tanggal 24desember 2017, rekening kami sejumlah Rp. 2.000.000.000,atas nama SUTIAJI. 246.3 (tiga) lembar copy legalisir dokumen Keputusan GubernurJawa Timur Nomor 171.420/68/011/2015 tentang PeresmianPengangkatan Pengganti Antar Waktu) Anggota DewanPerwakilan Rakyat Daerah Kota Malang a.n. DIANA YANTI,ditandatangani oleh Dr. H.

ARIEF WICAKSONO, ST., bulanAgustus 2017 74.1 (Satu) bundel fotokopi legalisir Keputusan Gubernur JawaTimur Nomor 171.420/478/011/2014 tentang PeresmianPengangkatan Anggota Dewan Perwakilan Rakyat DaerahKota Malang Masa Keanggotaan 20142019, tanggal 20Agustus 2014, beserta lampirannya. 75.1 (Satu) bundel fotokopi legalisir Keputusan Gubernur JawaTimur Nomor 171.420/752/011/2014 tentang PeresmianPimpinan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kota MalangMasa Keanggotaan 20142019, tanggal 13 Oktober 2014 76.1

Sel10.tertanggal 12 Mei 2014, menetapkan Penggugat sebagai Calon TerpilihAnggota DPRD Kota Malang periode 20142019 (Bukti P2);Bahwa Gubernur Provinsi Jawa Timur tertanggal 20 Agustus 2014,menerbitkan Surat Keputusan Nomor: 171.420/478/011/2014 tentangPeresmian Pengangkatan Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah KotaMalang, yang salah satu subtansinya memuat nama Penggugat sebagaianggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Kota Malang periode20142019 (Bukti P3);Bahwa Penggugat mengajukan gugatan

KANDANG~ dengan = Jumlah Rp1.785.542.000,00 , beserta lampiran lainnya 2311 (satu) bundel dokumen copy legalisir Keputusan Gubernur Jawa TimuNomor 171.420/478/011/2014 Tentang Peresmian Pengangkatan Anggot Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kota Malang Masa Keanggotaal Hal 31 dari 424 Putusan No.94/Pid.Sus/Tpk/2018/PN.SbyHal 31 dari 424 Putusan No.94/Pid.Sus/Tpk/2018/PN.Sby 20142019 tanggal 20 Agustus 2014 2321 (satu) buah tas kecil berwarna hitam bertuliskan Auto 2000, yantdidalamnya berisi 100 (Seratus

Tahun 2014. 291 (satu) lembar kertas berwarna kuning Market Buah Jl.Arjuna 36 Malang yangdidalamnya terdapat tulisan tangan berwarna Biru yang isinya berupa angkal184.000.000, 15.000.000. 308 (tiga) lembar Surat Keputusan Gubernur Jawa Timur No. 171.420/ 752/011/2014tentang Peresmian Pimpinan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kota Malang MasaiJabatan 2014 2019. 311 (satu) lembar copy dokumen Bukti Pembayaran Tunai Jasa Telekomunikasi PTTelekomunikasi Selular Nama : ANTON; MSISDN : 628113018888; Tanggal

KANDANG dengan Jumlah Rp. 1.785.542.000,00 , beserta lampiranlainnya 2311 (satu) bundel dokumen copy legalisir Keputusan Gubernur Jawa Timur Nomor 171.420/478/011/2014 Tentang Peresmian Pengangkatan Anggota Dewan Hal 87 dari 424 Putusan No.94/Pid.Sus/Tpk/2018/PN.SbyHal 87 dari 424 Putusan No.94/Pid.Sus/Tpk/2018/PN.Sby Perwakilan Rakyat Daerah Kota Malang Masa Keanggotaan 20142019 tanggal 20Agustus 2014 2321 (satu) buah tas kecil berwarna hitam bertuliskan Auto 2000, yang didalamnyalberisi 100 (seratus

No. 1992 K/Pid.Sus/201 145.46.47.48.49.50.51.52.53.54.55.56.57.Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kota Malang, besertaDaftar : Lampiran ;Keputusan Gubernur Jawa Timur No : 171.420/50/011/2004 tanggai 18Agustus 2004 Tentang Peresmian Pemberhentian Dan PengangkatanAnggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kota Malang ;Keputusan Walikota Malang Nomor 329 Tahun 2001 tanggai 6 Maret2001 tentang Susunan Keanggotaan Tim Anggaran Eksekutif Tahun19992004 ;Keputusan DPRD Kota Malang Nomor 42 Tahun 2003 tanggai

tanggal 02Nopember 2006 Perihal Penyelesaian Tindak Lanjut Hasil PemeriksaanBPKRI Perwakilan IV Yogyakarta ;Surat Walikota Malang No : X.700/33/35.73.401/2008 tanggal 18 Maret2008 Perihal Penyelesaian Tindak Lanjut Hasil Pemeriksaan BPKRIPerwakilan IV Yogyakarta ;Keputusan Gubernur Jawa Timur No : 171.428/20/012/1999 tanggal 20Agustus 2004 Tentang Peresmian Pemberhentian Dan PengangkatanAnggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kota Malang, besertaDaftar Lampiran ;Keputusan Gubernur Jawa Timur No : 171.420

tanggal 02Nopember 2006 Perihal Penyelesaian Tindak Lanjut Hasil PemeriksaanBPKRI Perwakilan NV Yogyakarta ;Surat Walikota Malang No : X.700/33/35.73.401/2008 tanggal 18 Maret2008 Perihal Penyelesaian Tindak Lanjut Hasil Pemeriksaan BPKRIPerwakilan IV Yogyakarta ;Keputusan Gubernur Jawa Timur No : 171.428/20/012/1999 tanggal 20Agustus 2004 Tentang Peresmian Pemberhentian Dan PengangkatanAnggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kota Malang, besertaDaftar Lampiran ;Keputusan Gubernur Jawa Timur No : 171.420

tanggal 02Nopember 2006 Perihal Penyelesaian Tindak Lanjut Hasil PemeriksaanBPKRI Perwakilan IV Yogyakarta ;Surat Walikota Malang No : X.700/33/35.73.401/2008 tanggal 18 Maret2008 Perihal Penyelesaian Tindak Lanjut Hasil Pemeriksaan BPKRIPerwakilan IV Yogyakarta ;Keputusan Gubernur Jawa Timur No : 171.428/20/012/1999 tanggal 20Agustus 2004Tentang Peresmian Pemberhentian Dan PengangkatanAnggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kota Malang, besertaDaftar: Lampiran ;Keputusan Gubernur Jawa Timur No : 171.420

201143.44.45.46.47.48.49.50.51.52.53.54.55.Nopember 2006 Perihal Penyelesaian Tindak Lanjut Hasil Pemeriksaan BPKRI Perwakilan IV Yogyakarta.Surat Walikota Malang No : X.700/33/35.73.401/2008 tanggal 18Maret 2008 Perihal Penyelesaian Tindak Lanjut Hasil PemeriksaanBPKRI Perwakilan IV Yogyakarta.Keputusan Gubernur Jawa Timur No: 171.428/20/012/1999 tanggal 20Agustus 2004 Tentang Peresmian Pemberhentian Dan PengangkatanAnggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kota Malang, besertaDaftar : Lampiran .Keputusan Gubemur Jawa Timur No : 171.420

tanggal 02Nopember 2006 Perihal Penyelesaian Tindak Lanjut Hasil Pemeriksaan BPKRI Perwakilan IV Yogyakarta.Surat Walikota Malang No : X.700/33/35.73.401/2008 tanggal 18Maret 2008 Perihal Penyelesaian Tindak Lanjut Hasil PemeriksaanBPKRI Perwakilan IV Yogyakarta.Keputusan Gubernur Jawa Timur No: 171.428/20/012/1999 tanggal 20Agustus 2004 Tentang Peresmian Pemberhentian Dan PengangkatanAnggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kota Malang, besertaDaftar : Lampiran .Keputusan Gubemur Jawa Timur No : 171.420

No. 2010 K/Pid.Sus/201 142)Surat Walikota Malang No : X.700/33/35.73.401/2008 tanggal 18Maret 2008 Perihal Penyelesaian Tindak Lanjut Hasil PemeriksaanBPKRI Perwakilan IV Yogyakarta ;43)Keputusan Gubernur Jawa Timur No: 171.428/20/012/1999 tanggal20 Agustus 2004Tentang Peresmian Pemberhentian DanPengangkatan Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah KotaMalang, beserta Daftar : Lampiran ;44)Keputusan Gubemur Jawa Timur No : 171.420/50/01 1/2004 tanggal18 Agustus 2004 Tentang Peresmian Pemberhentian

X.700/33/35.73.401/2008 tanggal 18 Maret2008 perihal Penyelesaian Tindak Lanjut Hasil Pemeriksaan BPK RIPerwakilan IV Yogyakarta ;Keputusan Gubernur Jawa Timur No. 171.428/20/012/1999 tanggal 20Agustus 2004 tentang Peresmian Pemberhentian Dan PengangkatanAnggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kota Malang, besertaDaftar : Lampiran ;Keputusan Gubernur Jawa Timur No. 171.420/50/011/2004 tanggal 18Agustus 2004 tentang Peresmian Pemberhentian Dan PengangkatanAnggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kota

X.700/33/35.73.401/2008 tanggal 18 Maret2008 perihal Penyelesaian Tindak Lanjut Hasil Pemeriksaan BPK RIPerwakilan IV Yogyakarta ;Keputusan Gubernur Jawa Timur No. 171.428/20/012/1999 tanggal 20Agustus 2004 tentang Peresmian Pemberhentian Dan PengangkatanAnggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kota Malang, besertaDaftar : Lampiran ;Keputusan Gubernur Jawa Timur No. 171.420/50/01 1/2004 tanggal 18Agustus 2004 tentang Peresmian Pemberhentian Dan PengangkatanAnggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kota

Walikota Malang No : X.700/63/35.73.401/2006 tanggal 20 Juli2006 Perihal Penyelesaian Tindak Lanjut Hasil Pemeriksaan BPKRIPerwakilan IV Yogyakarta ;Surat Walikota Malang No : X.700/105/35.73.401/2006 tanggal 02Nopember 2006 Perihal Penyelesaian Tindak Lanjut Hasil PemeriksaanBPKRI Perwakilan NV Yogyakarta ;Surat Walikota Malang No : X.700/33/35.73.401/2008 tanggal 18 Maret2008 Perihal Penyelesaian Tindak Lanjut Hasil Pemeriksaan BPKRIPerwakilan IV Yogyakarta ;Keputusan Gubernur Jawa Timur No : 171.420

tanggal 02Nopember 2006 Perihal Penyelesaian Tindak Lanjut Hasil PemeriksaanBPKRI Perwakilan IV Yogyakarta ;Surat Walikota Malang No : X.700/33/35.73.401/2008 tanggal 18 Maret2008 Perihal Penyelesaian Tindak Lanjut Hasil Pemeriksaan BPKRIPerwakilan IV Yogyakarta ;Keputusan Gubernur Jawa Timur No : 171.428/20/012/1999 tanggal 20Agustus 2004Tentang Peresmian Pemberhentian Dan PengangkatanAnggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kota Malang, besertaDaftar : Lampiran ;Keputusan Gubernur Jawa Timur No : 171.420

transaksi ilegal berupa satu kalipenarikan cek giro pada tanggal 23 September 2011 sebesar Rp200.0. 000, (dua ratus juta rupiah) dan dua kali transfer ebanking padajanggal 26 September 2011 sebesar Rp 33.471.420, (tiga'puluh tiga juta ratustujuh puluh satu ribu empat ratus dua puluh rupiah) dan pada mggai 28September 2011 sebesar Rp 8.500.0GQ, (delapan juta lima ratus buVp&piah),ditambah dengan biaya penerbitan buku giro sebesar Rp *yO'.OOO, (dua ratusribu rupiah), dengan jumlah keseluruhan Rp 242:171.420

Tahun 2014.53 1 (satu) lembar kertas berwarna kuning Market Buah Jl.Arjuna 36 Malang yang didalamnya terdapat tulisan tangan berwarna Biru yang isinya berupa angka 184.000.000, 15.000.000.54 3 (tiga) lembar Surat Keputusan Gubernur Jawa Timur No. 171.420/752/011/2014 tentang Peresmian Pimpinan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kota Malang Masa Jabatan 2014 2019. 55 1 (satu) lembar copy dokumen Bukti Pembayaran Tunai Jasa Telekomunikasi PT Telekomunikasi

ARIEF WICAKSONO, ST., bulan Agustus 2017 70 1 (satu) bundel fotokopi legalisir Keputusan Gubernur Jawa Timur Nomor 171.420/478/011/2014 tentang Peresmian Pengangkatan Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kota Malang Masa Keanggotaan 2014-2019, tanggal 20 Agustus 2014, beserta lampirannya. 71 1 (satu) bundel fotokopi legalisir Keputusan Gubernur Jawa Timur Nomor 171.420/752/011/2014 tentang Peresmian Pimpinan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kota Malang Masa Keanggotaan 2014-2019, tanggal 13 Oktober