Snegara asal China dengan pembebanan dalam PIB Nomor: 055412 tanggal 14 Juni 2012 yangdiberitahukan pembebanan BM dengan tarif 0% (fasilitas ACFTA) yang ditetapkan Terbanding npembebanan BM dengan tarif 5% (tarif MFN tanpa fasilitas);Menurut Terbanding :bahwa setelah dilakukan penelitian, tanda tangan yang tertera di kolom 12 Form E Nomor ReferenE123100131650529 tanggal 26 Mei 2012 kedapatan tidak sama dengan tanda tangan yang ada diSpecimen Signatures of Officials Authorized to Issue Certificate of Origin

RIndonesia Tahun 2004 Nomor: 50);bahwa menurut Keputusan Presiden Nomor: 48 Tahun 2004 tentang Pengesahan Framework Agron Comprehensive Economic CoOperations between The Association of South Asian Nations aPeoples Republic of China (Persetujuan Kerangka Kerja mengenai Kerjasama Ekonomi Menantara Negaranegara Anggota Asosiasi BangsaBangsa Asia Tenggara dan Republik Rakyat(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor: 50), dalam melaksanakan kerjasamFTA dimaksud disepakati untuk menggunakan Rule of Origin

(ROO) Form E atau Surat Keterang:Barang Form E, yang diatur secara rinci dalam Operational Certification Procedures (OCP) for Thof Origin of the AseanChina Free Trade Area;bahwa dalam PMK Nomor: 235/PMK.011/2008, tanggal 23 Desember 2008 Pasal 2 huruf (a)hanya berlaku terhadap barang impor yang dilengkapi dengan Surat Keterangan Asal (Form E) yarditandatangani pejabat berwenang;bahwa atas perbedaan tanda tangan pejabat yang berwenang yang mendandatangani Form Econtoh Specimen tanda tangan petugas

: JIC/MA3250 tanggal 18 Juni 2012;Foto copy 1 (satu) lembar CERTIFICATE OF ORIGIN dariPT.MATESU ABADI Nomor : JIC/MA3232 tanggal 1 Mei 2012;Foto copy 1 (satu) lembar CERTIFICATE OF ORIGIN dariPT.ANDIN SARANA Nomor : 019/CO/AS/XIV2012 tanggal 10Desember 2012;Foto copy 2 (dua) lembar CERTIFICATE OF ORIGIN dari PT.KARYAPRATAMA Nomor : CCPIT 103311397 tanggal 21 April 2012;Foto copy 2 (dua) lembar CERTIFICATE OF ORIGIN dariPT.KARYA PRATAMA Nomor : CCPIT 098888136 tanggalNopember 2012;Focopy 1 (satu)

dariPT.MATESU ABADI Nomor : JIC/MA3250 tanggal 18 Juni 2012;Foto copy 1 (satu) lembar CERTIFICATE OF ORIGIN dariPT.MATESU ABADI Nomor : JIC/MA3232 tanggal 1 Mei 2012;Foto copy 1 (satu) lembar CERTIFICATE OF ORIGIN dari PT.ANDINISARANA Nomor : 019/CO/AS/X1V/2012 tanggal 10 Desember 2012;Foto copy 2 (dua) lembar CERTIFICATE OF ORIGIN dari PT.KARYAPRATAMA Nomor : CCPIT 103311397 tanggal 21 April 2012;Foto copy 2 (dua) lembar CERTIFICATE OF ORIGIN dari PT.KARYAPRATAMA Nomor : CCPIT 098888136 tanggal

Nopember 2012;Focopy 1 (satu) lembar CERTIFICATE OF ORIGIN dari PT.KARYAPRATAMA Nomor : EC 12EA08071 tanggal 16 September 2012;Foto copy 2 (dua) lembar CERTIFICATE OF ORIGIN dari PT.KARYAPRATAMA Nomor : EB 12VA04961 tanggal 20 Juli 2012;Foto copy 1 (satu) set CERTIFICATE OF ORIGIN dari PT.MEDICALINSTRUMENTS HIGH TECHNOLOGY Nomor : 1090 s/d 1107 tanggal18 September 2012;Foto copy 1 (satu) set CERTIFICATE OF ORIGIN dari PT.MEDICALINSTRUMENTS HIGH TECHNOLOGY Nomor : 85115274, 85115275,85115276, 85115277

.Foto copy 1 (satu) lembar CERTIFICATE OF ORIGIN dari PT.MEGAPRATAMA MEDICALINDO Nomor : CCPIT 123649542 tanggal 14September 2012;Foto copy 1 (satu) lembar CERTIFICATE OF ORIGIN dari PT.MEGAPRATAMA MEDICALINDO Nomor : CCPIT 123708315 tanggal 26September 2012;Foto copy 1 (satu) set CERTIFICATE OF ORIGIN dari PT.BLESINDOINDONESIA Nomor : CERT009/B/CO/X1/2012 tanggal 17 Desember2012;Foto copy 1 (satu) lembar CERTIFICATE OF ORIGIN dari THESIALKOT CHAMBER OF COMMERCE & INDUSTRY omor : SCCVCOtanggal 23

2012;Focopy 1 (satu) lembar CERTIFICATE OF ORIGIN dari PT.KARYAPRATAMA Nomor : EC 12EA08071 tanggal 16 September 2012;Foto copy 2 (dua) lembar CERTIFICATE OF ORIGIN dariPT.KARYA PRATAMA Nomor : EB 12VA04961 tanggal 20 Juli2012;Foto copy 1 (satu) set CERTIFICATE OF ORIGIN dariPT.MEDICAL INSTRUMENTS HIGH TECHNOLOGY Nomor : 1090s/d 1107 tanggal 18 September 2012;Foto copy 1 (satu) set CERTIFICATE OF ORIGIN dariPT.MEDICAL INSTRUMENTS HIGH TECHNOLOGY Nomor85115274, 85115275, 85115276, 85115277, 85115279

melampirkan Form EOriginal dan Triplicate, dengan demikian Pemohon Banding berhak mendapatkan tarif Bea Masuk 0%;Mbahbyvut Msyalikeputusan keberatan Nomor: KEP4795/KPU.01/2012 tanggal 03 September 2012,Terbanding pada pokoknya mengemukakan bahwa berdasarkan penelitian terhadap Form E nomorE123100221100038 tanggal 13 Juni 2012, kedapatan bahwa pejabat yang berwenang menandatanganiForm E berbeda dengan contoh tanda tangan yang terdapat pada Specimen Signatures of OfficialsAuthorized to issue Certificate of Origin

dalamLampiran, tarif yang berlaku adalah tarif bea masuk yang berlaku secara umum.bahwa Terbanding menetapkan atas importasi yang dilakukan Pemohon Banding dengan PIB Nomor:258560 tanggal 25 Juni 2012 dikenakan pembebanan tarif bea masuk yang berlaku umum danmenyatakan tidak mendapatkan preferensi tarif dalam rangka skema ACFTA dikarenakan pejabat yangberwenang menandatangani Form E berbeda dengan contoh tanda tangan yang terdapat pada SpecimenSignatures of Officials Authorized to issue Certificate of Origin

and Quarantine Bureau of The Peoples Republic of China dengan Surat Kepala KantorPelayanan Utama Bea dan Cukai Tipe A Tanjung Priok Nomor: S1075/KPU.01/2012 tanggal 04 Juli2012;bahwa dalam persidangan Pemohon Banding menyerahkan surat dari Shanghai EntryExit Inspection andQuarantine Bureau of The Peoples Republic of China nomor 201202010 tanggal 03 September 2012yang merujuk pada surat Terbanding Nomor: S1079/KPU.01/2012 yang menyatakan bahwa tandatangan, stempel dan deskripsi dari Certificate of Origin

Tarif Bea MasukMenurut Terbandinge bahwa berdasarkan penelitian pada Specimen Signatures of Official Authorized toIssue Certificate of Origin of The Peoples Republic of China dan form E, kedapatantanda tangan pejabat yang menandatangani form E berbeda dengan contoh resmitanda tangan pejabat yang berwenang menandatangani SKA tersebut (COO is notsigned by authorized official of the exporting country);e bahwa telah dilakukan konfirmasi atas keabsahan Surat Keterangan Asal (Form E)Nomor : E123600005290200

Length : 5M 6M oleh PemohonBanding yang diberitahukan pada pos tarif 7228.30.90.00 dikenakan pembebanantarif bea masuk sebesar 5%;Menurut Pemohon Banding bahwa Pemohon Banding tidak setuju dengan pendapat Terbanding, karena tandatanganpejabat berwenang yang tertera pada Form E yang Pemohon Banding lampirkan padaPIB Nomor: 467583 tanggal 20 November 2012 yaitu Form E Nomor:E123600005290200 tanggal 31 Oktober 2012 sudah sesuai dengan Specimen Signaturesof Officials Authorized to issue Certificate of Origin

The People's Republic of Chinadari Jiangxi EntryExit Inspection And Quarantine Bereau Of The People's Republic OfChina;bahwa dengan demikian, maka atas impor Pemohon Banding yang diberitahukandengan PIB Nomor: 467583 tanggal 20 November 2012 telah memenuhi peraturan danberhak mendapatkan prefensi Tarif BM dalam Skema ASEANChina Free Trade Area(ACFTA) sebesar 0%;Menurut Majelisbahwa untuk pemberlakuan tarif ACFTA, terdapat ketentuan dalam OperationalCertification Procedures (OCP) for The Rules of Origin

KPU01/2013 tanggal 04 Februari 2013diketahui yang dipermasalahkan adalah Form E Nomor : E123600005290200 tanggal 31Oktober 2012;bahwa berdasarkan pemeriksaan Majelis atas PIB Nomor 467583 tanggal 467583tanggal 20 November 2012 kedapatan pengisian kolom PIB, antara lain sebagai berikut Kolom Uraian Nomor Tanggal Keterangan15 Invoice CLIN12190 24 Oktober 201217 BL/AWB ACJC200166 27 Oktober 201219 Fasilitas Impor 54 31 Oktober 2012Surat Keputusan Preferensi TarifImportasi Asean ChinaCertificate of Origin

Surat Pemberitahuan Jalur Merah (SPJM) untuk PIB Nomor: 421378 tang17 Oktober 2012;Bukti Penerimaan Negara Impor Bank BCA tanggal setor 16 Oktober 2(sebesar Rp 35.307.000,00;Surat Setoran Pabean, Cukai dan Pajak (SSPCP) tanggal 16 Oktober 2(sebesar Rp 35.307.000,00;Certificate Of Origin ACFTA (Form E) Nomor: E1244200101004tanggal 27 September 2012;Certificate Of Origin ACFTA (Form E) Nomor: E12470ZC360508tanggal 11 Oktober 2012;Marine Cargo Policy PT Asuransi Umum Videi untuk Nomor Po12060383 tanggal

NonPolis: 16030212000672 tanggal 13 November 2012;Bill of Lading Nomor: A701001658 tanggal 13 November 2012;Certificate Of Origin ACFTA (Form E) Nomor: E124420010100550 tanggalNovember 2012;Surat Setoran, Pabean, Cukai, dan Pajak (SSPCP) tanggal 11 Februari 2013 sebeRp 8.498.000,00 (Keputusan );Bukti Penerimaan Negara Impor Bank Mandiri tanggal 11 Februari 2013 sebesar8.498.000,00 (Keputusan);18.

Certificate of Origin Form E (ACFTA) NomE124420010100579 tanggal; 28 November 2012;64. Data Pembanding (2)1. Surat Persetujuan Pengeluaran Barang (SPPB) Nomor: 0135:KPU.01/2013 tanggal 11 Januari 2013;2. PIB Nomor: 525391 tanggal 28 Desember 2012 sebesar CIF U14,352.00;3. Commercial Invoice Nomor: SMS12121501 tanggal 18 Desem2012 sebesar USD 14,352.00;4. Packing List untuk Invoice Nomor: SMS12121501 tanggalDesember 2012;5.

Certificate of Origin Form E (ACFTA) NomE124420010100626 tanggal; 18 Desember 2012;65. Data Pembanding (3)1. Surat Persetujuan Pengeluaran Barang (SPPB) Nom069543/KPU.01/2013 tanggal 22 Februari 2013;2. PIB Nomor: 049408 tanggal 07 Februari 2013 CIF U12,204.00;3. Commercial Invoice Nomor: LYJ13012501 tanggalJanuari 2013 sebesar USD 12,204.00;4. Packing List untuk Invoice Nomor: LYJ13012501 tanggalJanuari 2013;66. Data Pembanding (4)1. Surat Persetujuan Pengeluaran Barang (SPPB) Nomor: 3307!

Certificate of Origin Form E (ACFTA) NomE124420010100335 tanggal 17 Juli 2012;67. Data Pembanding (5)1. Surat Persetujuan Pengeluaran Barang (SPPB) Nomor: 3099:KPU.01/2012 tanggal 27 Juli 2012;2. PIB Nomor: 307154 tanggal 27 Juli 2012 CIF USD 12,791.60;3. Invoice Nomor: LYJ120706 tanggal 10 Juli 2012 sebesar U12,791.60;4. Packing List untuk Invoice Nomor: LYJ120706 tanggal 10 J2012;5.

sesuai dengan LampiranPeraturan Menteri Keuangan tersebut;bahwa menurut Pemohon Banding, adapun kebenaran barang yang Pemohon Banding imporadalah diproduksi di Thailand diperkuat dengan data yang Pemohon sampaikan pada saatpemberitahuan impor barang sebagai berikut:e Form D dengan Nomor: D20110194908 dimana di dalam Form D poin nomor 11menyatakan bahwa barang yang tertera di dalam Form D tersebut adalah "semuanyaldiproduksi di Thailand" (all the goods were produced in Thailand);e Certificate of Origin

Nomor: THTCC0110223005 yang dikeluarkan oleh Thai Chamberof Commerce Bangkok, dimana pada poin 7 dan 9 juga menyatakan bahwa Country ofOrigin barang tersebut adalah Thailand dan barang tersebut diproduksi di Thailand(made in Thailand);e Laporan Surveyor yang dikeluarkan oleh KSO Sucofindo Nomor:TH1800592 yangjuga menyatakan bahwa Country of Origin dari barang yang Pemohon Banding imporadalah Thailand;e Certificate Letter dari Chia Pao Metal Thailand yang menyatakan bahwa barang yangPemohon Banding

menurut Majelis, identifikasi dan klasifikasi barang yang diberitahukan PemohonBanding maupun yang ditetapkan Terbanding atas jenis barang 7 jenis barang sesuai lembarlanjutan PIB adalah sama yaitu pada pos tarif 7312.10.90.00;bahwa yang menjadi pokok sengketa dalam sengketa banding ini adalah pembatalan preferensjtarif CEPT (Form D) dan pembebanan Bea Masuk Tindakan Pengamanan (BMTP) karena tidakdiyakini negara asal barang Thailand sebagaimana disebutkan dalam Surat Keterangan Asa(Certificate of Origin

menyatakan dugaan barang impor dibuatdi USA karena barang dengan merk Senco dan Paslode adalah merek dagang USA tidakdapat dibuktikan kebenarannya;bahwa berdasarkan pemeriksaan Majelis atas Form D Nomor: ID20110194908 tanggal 23Desember 2011, Laporan Surveyor Nomor: TH1800592 tanggal 23 Desember 2011 diketahujnegara asal barang impor adalah Thailand;bahwa menurut Majelis, dalam PIB Nomor: 003170 tanggal 4 Februari 2012 kolom 19 telahdicantumkan nomor referensi Surat Keterangan Asal (Certificate of Origin

Officials Authorized to Issue Certificate ofOrigin of the People's Republic of China, yang berlaku efektif per 1 Juli 2012, nomor urut4;bahwa sesuai keputusan keberatan Nomor: KEP5606/KPU.01/2012 tanggal 05 Oktober2012, Terbanding pada pokoknya mengemukakan bahwa berdasarkan penelitian terhadapForm E nomor E124300012230003 tanggal 13 Juli 2012, terdapat keraguan atas tandatangan dan stempel yang tertera pada Form E dibandingkan dengan "Specimen Signaturesof Officials Authorized to issue Certificate of Origin

diberikan preferensi tarif bea masuk dalam rangka skema ACFTA, sehinggadiberlakukan tarif yang berlaku umum;bahwa Pemohon Banding mengajukan banding dan pada pokoknya mengemukakan alasanbahwa Form E dengan Nomor E124300012230003 tanggal 19 Juli 2012 adalah Form Easli yang dikeluarkan oleh Hunan EntryExit Inspection And Quarantine Bureau Of ThePeople's Republic Of China, ditandatangani oleh Zheng Xian (Changsha, China) terdapatpada Specimen Signature of Officials Authorized to Issue Certificate of Origin

menurut Terbanding terdapat keraguan atas stempel dan tanda tangan pejabatyang berwenang pada Form E dibandingkan dengan spesimen tanda tangan yang berlaku,dan atas keraguan tersebut Terbanding telah melakukan konfirmasi atas keabsahan Form Edengan Surat Kepala Kantor Pelayanan Utama Bea dan Cukai Tipe A Tanjung Priokkepada kepada Hunan EntryExit Inspection and Quarantine Bureau of The PeoplesRepublic of China Nomor: S1557/KPU.01/2012 tanggal 13 Agustus 2012 perihalConfirmation on Certificate of Origin

Tarif Bea MasukKlasifik8428.398474.20Menurut Terbanding:bahwa dikarenakan Orifin Criteria yang disebutkan pada Form E adalah WhollyObtained dan terdapat keraguan dari Terbanding akan Origin Criteria makadilakukan retroactive check dan menunda pemberlakuan preferential tarif sampaiditerimanya hasil konfirmasi;bahwa berdasarkan terdapatnya keraguan atas origin criteria Form E tersebutsehingga dilakukan konfirmasi atas Certificate of Origin (Form E) kepada ShanghaiEntryExit Inspection and Qurantine

Bereau dengan surat nomor: S1284/KPU.01/2013 tanggal 08 April 2013, namun hasil konfirmasi belum diterima pihakTerbanding; Menurut Pemohon Banding: 1. bahwa uraian jenis barang pada Invoice sudah sesuai dengan Form E yangditerbitkan dari negara asal;2. bahwa Origin Criteria yang disebutkan pada Form E adalah benar sesuaidengan Form E yang diterbitkan dari negara asal;Menurut Majelis :bahwa Pasal 13 UndangUndang Republik Indonesia Nomor 10 Tahun 1995 tentangKepabeanan sebagaimana telah diubah dengan

ketentuan diatas, Asean China Free Trade Area (ACFTA)termasuk salah satu dari penetapan tarif bea masuk berdasarkan perjanjian ataukesepakatan yang dilakukan Pemerintah Republik Indonesia dengan pemerintahbeberapa negara lain;bahwa demikian pula pemberlakuan Asean China Free Trade Area (ACFTA),berlaku antar negara, yaitu perdagangan pada tingkat negara, bukan pada tingkatdibawahnya;bahwa untuk pemberlakuan tarif ACFTA, terdapat ketentuan dalam OperationalCertification Procedures (OCP) for The Rules of Origin

dengan ketentuan sebagaimanadimaksud pada keterangan mengenai SKA masingmasing FTA.tandatangan pejabat yang berwenang menandatangani SKA dan cap jabatantidak sama dengan contoh specimen tanda tangan dan cap jabatan yangbersangkutan.dst. ...bahwa berdasarkan pemeriksaan Majelis atas buktibukti yang disampaikan di dalampersidangan, kedapatan sebagai berikut :bahwa di dalam persidangan, Terbanding menyerahkan kepada Majelis LembarPenelitian dan Penetapan Tarif (LPPT), Confirmation on Certificate of Origin

282406tanggal 10 Juli 2012 dikenakan pembebanan bea masuk 10%;: bahwa Pemohon Banding telah memenuhi syarat perjanjian ACFTA denganmelampirkan Form E Original dan Triplicate, dengan demikian Pemohon Banding berhakmendapatkan tarif Bea Masuk 0%;: bahwa sesuai keputusan keberatan Nomor: KEP5260/KPU.01/2012 tanggal 21September 2012, Terbanding pada pokoknya mengemukakan bahwa berdasarkanpenelitian silang antara Form E dan The Signature in Specimen Signatures ofOfficials Autorized to Issue Certificate of Origin

ACFTA) sebagaimana tercantum dalamLampiran, tarif yang berlaku adalah tarif bea masuk yang berlaku secara umum.bahwa Terbanding menetapkan atas importasi yang dilakukan Pemohon Bandingdengan PIB Nomor: 282406 tanggal 10 Juli 2012 dikenakan pembebanan tarif beamasuk yang berlaku umum dan menyatakan tidak mendapatkan preferensi tarifdalam rangka skema ACFTA dikarenakan berdasarkan penelitian silang antaraForm E dan The Signature in Specimen Signatures of Officials Autorized to IssueCertificate of Origin

Inspection and Quarantine Bureau of The PeoplesRepublic of China dengan Surat Kepala Kantor Pelayanan Utama Bea dan CukaiTipe A Tanjung Priok Nomor: S1286/KPU.01/2012 tanggal 24 Juli 2012;bahwa dalam persidangan Pemohon Banding menyerahkan surat dari ShanghaiEntryExit Inspection and Quarantine Bureau of The Peoples Republic of Chinanomor 201202011 tanggal 03 September 2012 yang merujuk pada surat TerbandingNomor: S1286/KPU.01/2012 yang menyatakan bahwa tanda tangan dan stempeldari Certificate of Origin

tarif 8311.10.0010,Negara asal China, yang diberitahukan oleh Pemohon Banding dengan PemberitahuanImpor Barang (PIB) Nomor: 304723 tanggal 24 Juli 2012 dengan Tarif Bea Masuk TarifBea Masuk 0% (ACFTA) dan yang ditetapkan Terbanding menjadi Tarif Bea Masuk 5%(MEN);bahwa berdasarkan penelitian terhadap dokumen Form E yang dilampirkan, ditemukanbahwa tanda tangan yang tercantum dalam Form E berbeda dengan specimen tanda tanganpada Specimen Signatures of Officials Authorized to Issue Certificate of Origin

10 Juli 2012 yang sebenarnya yang merupakan pengajuan untuk pembebasan beamasuk;bahwa menurut Terbanding, bahwa dalam importasinya, Pemohon Banding tidak dapatmenggunakan Fasilitas Tarif Bea Masuk dalam rangka AseanChina Free Trade Areakarena tidak memenuhi ketentuan untuk mendapatkan preferensi tarif dalam rangka AseanChina Free Trade Area karena tanda tangan yang tercantum dalam Form E berbeda denganspecimen tanda tangan pada Specimen Signatures of Officials Authorized to IssueCertificate of Origin

ketiga wayjibdisampaikan oleh importir kepada Kepala Kantor Pabean pelabuhanpemasukan, pada saat pengajuan Pemberitahuan Pabean Import.bahwa Terbanding telah melakukan konfirmasi atas keabsahan Form E Nomor:E123216007447015 tanggal 10 Juli 2012 kepada pihak penerbit Form E dengan SuratKepala Kantor Pelayanan Bea dan Cukai Tipe A Tanjung Priok Nomor: S1428/KPU.01/2012 kepada Jiangsu EntryExit Inspection and Quarantine Bureau of ThePeoples Republic of China perihal Confirmation of Certificate of Origin

,bahwa Jiangsu Entry Exit Inspection and Quarantine Bureau Of The Peoples Republic OfChina mengirimkan kepada Terbanding surat nomor: JS12100 tanggal 21 Agustus 2012tentang jawaban atas konfirmasi Certificate of Origin, yang antara lain menyatakan bahwaForm E Nomor: E123216007447015 tanggal 10 Juli 2012 diterbitkan oleh Jiangsu EntryExit Inspection and Quarantine Bureau Of The Peoples Republic Of China danditandatangani oleh pejabat yang berwenang;bahwa oleh karena itu Majelis berkesimpulan bahwa

kebenaran dan keaslian tanda tangan yang tertera diatasnya;bahwa Pemohon Banding tidak setuju dengan penetapan Terbandingdalam keputusan keberatan Nomor: KEP3035/KPU.01/2011 tanggal 24Juni 2011 dan pada prinsipnya berpendirian bahwa pos tarif yangPemohon Banding beritahukan adalah sesuai dengan skema ACFTAyang terlampir di Form E;bahwa sesuai keputusan keberatan Nomor: KEP3035/KPU.01/2011tanggal 24 Juni 2011, berdasarkan penelitian pada Specimen Signaturesof Official Authorized to Issue Certificate of Origin

oleh importir kepada Kepala Kantor Pabean pelabuhanpemasukan, pada saat pengajuan Pemberitahuan Pabean Impor.bahwa Terbanding telah melakukan konfirmasi atas keabsahan Form ENomor: E113701509400010 tanggal 26 Januari 2011 kepada pihakpenerbit Form E dengan Surat Kepala Kantor Pelayanan Utama Bea danCukai Tipe A Tanjung Priok kepada Shandong EntryExit Inspection andQuarantine Bureau of The Peoples Republic of China Nomor: S866/KPU.01/2011 tanggal 20 Juni 2011 perihal Confirmation of Certificateof Origin

, namun berdasarkan keterangan dari Terbanding, konfimasitentang keabsahan Form E tersebut belum diterima sampai dengandilaksanakannya persidangan;bahwa Shandong EntryExit Inspection and Quarantine Bureau of ThePeoples Republic of China mengeluarkan pernyataan (Certification)tertanggal 22 Maret 2011 yang menyatakan bahwa Certificate of Origin(Form E) Nomor: E113701509400010(CN2891972) diterbitkan oleh TangXianxian yang merupakan petugas/pejabat pada Shandong EntryExitInspection and Quarantine Bureau

of The Peoples Republic of China,dimana tanda tangannya telah terdaftar berdasarkan GeneralAdministration of Quality Supervision, Inspection and Quarantine of ThePeoples Republic of China;bahwa berdasarkan pemeriksaan Majelis terhadap Form E dan SpecimenSignatures of Official Authorized to Issue Certificate of Origin of ThePeoples Republic of China, terdapat kesesuaian tarikan tanda tanganpada Form E dengan Spesimen tanda tangan yang ada (atas nama Mr.Tang Xianxian);MenimbangMengingatMemutuskanbahwa

Terbanding:Bahwa Terbanding mengenakan tarif BM MEN atas importasi yangdilakukan oleh Pemohon Banding karena tanda tangan pada Form E tidaksama dengan Specimen tanda tangan , sehingga tarif bea masukdikembalikan ke tarif Bea Masuk yang berlaku umum.Bahwa berdasarkan penelitian terhadap dokumen Form E nomorE123105100390975 tanggal 25 Agustus 2012, kedapatan bahwa tanda tanganyang tertera pada form E dimaksud berbeda dengan "Specimen Signaturesand stamps of Officials Authorized to issue Certificate of Origin

diatas, Asean China Free Trade Area (ACFTA) termasuk salah satu dari penetapan tarif bea masuk berdasarkanperjanjian atau kesepakatan yang dilakukan Pemerintah Republik Indonesiadengan pemerintah beberapa negara lain.bahwa demikian pula pemberlakuan Asean China Free Trade Area (ACFTA), berlaku antar negara, yaitu perdagangan pada tingkat negara, bukanpada tingkat dibawahnya.bahwa untuk pemberlakuan tarif ACFTA, terdapat ketentuan dalamOperational Certification Procedures (OCP) for The Rules of Origin

Ltd., China, menyebuturaian barang : Filter Element, HS Code 8421.99 dan Adaptor Flange H.S.CODE 7326.90.bahwa di dalam persidangan, Terbanding menyerahkan kepada MajelisLembar Penelitian dan Penetapan Tarif (LPPT), Confirmation on Certificateof Origin, Form E dan Specimen Tanda Tangan, Surat Jawaban Konfirmasi.bahwa surat jawaban konfirmasi dari Shanghai EntryExit Inspection AndQuarantine Bureau of The Peoples Republic Of China nomor: 201209011tanggal 01 Februari 2013 yang menyatakan:The Certificate

of Origin Form E No.

bungkus serbuk kristal jenis shabu yang dibungkus denganplastik bening dan beberapa lembar plastik bening dan juga terdapat dalambrankas warna cream tersebut 1 (satu) buah timbangan digital warna hitam,dan ditemukan juga 1 (satu) bungkus kantong plastik warna hitam yangdidalamnya berisikan 17 (tujuh belas) buah kaca pirek baru dan 1 (satu) buahkaca pirek bekas pakai, sedangkan di atas meja dalam ruangan tersebut ditemukan 1 (satu) buah alat press plastik merk Kingstar, 1 (satu) buahkalkulator merk ORIGIN

bungkus serbuk kristal jenis shabu yang dibungkusdengan plastik bening dan beberapa lembar plastik bening dan juga terdapatdalam brankas warna cream tersebut 1 (satu) buah timbangan digital warnahitam, dan ditemukan juga 1 (satu) bungkus kantong plastik warna hitam yangdidalamnya berisikan 17 (tujuh belas) buah kaca pirek baru dan 1 (satu) buahkaca pirek bekas pakai, sedangkan di atas meja dalam ruangan tersebut ditemukan 1 (satu) buah alat press plastik merk Kingstar, 1 (satu) buah kalkulatormerk ORIGIN

bungkus serbukkristal jenis shabu yang dibungkus dengan plastik bening dan beberapalembar plastik bening dan juga terdapat dalam brankas warna creamtersebut 1 (satu) buah timbangan digital warna hitam, dan ditemukan juga 1(satu) bungkus kantong plastik warna hitam yang didalamnya berisikan 17(tujuh belas) buah kaca pirek baru dan 1 (satu) buah kaca pirek bekas pakai,sedangkan di atas meja dalam ruangan tersebut di temukan 1 (satu) buahalat press plastik merk Kingstar, 1 (satu) buah kalkulator merk ORIGIN

;Menimbang, bahwa terhadap barang bukti berupa :e 1 (satu) buah brankas warna cream ;e 1 (satu) buah kotak plastik ;e 14 (empat belas) bungkus serbuk kristal jenis shabu yang dibungkus denganplastik bening ;e beberapa lembar plastik bening ;e 1 (satu) buah timbangan digital warna hitam ;e 1 (satu) bungkus kantong plastik warna hitam ;e 17 (tujuh belas) buah kaca pirek baru ;e 1 (satu) buah kaca pirek bekas pakai ;e 1 (satu) buah alat press plastik merk Kingstar ;e 1 (satu) buah kalkulator merk ORIGIN

pil warna putih yang pada salah satupermukaannya terdapat tulisan LL1 (satu) Toples warna putih yang berisi 1 (Satu) plastik bening yangdidalamnya berisi 868 (delapan ratus enam puluh delapan) butir pil warnaputih yang pada salah satu permukaannya terdapat tulisan LL. 1 (Satu) plastik bening dalam keadaan kosong yang diduga bekas pildouble L 4 (empat) lembar bukti transfer bank BRI 1 (Satu) lembar bukti transfer bank BNI Beberapa lembar plastik klip 1 (Satu) bungkus bekas rokok Gudang Garam baru Origin

1 (satu) Toples warna putin yang berisi 1 (Satu)plastik bening yang didalamnya berisi 868 (delapan ratus enam puluhdelapan) butir pil warna putih yang pada salah satu permukaannyaterdapat tulisan LL yang ditemukan di dalam kardus yang adadisamping almari di dapur, 1 (Satu) plastik bening dalam keadaan kosongyang diduga bekas pil double L, 4 (empat) lembar bukti transfer bankBRI, 1 (Satu) lembar bukti transfer bank BNI, beberapa lembar plastik klip,1 (Satu) bungkus bekas rokok Gudang Garam baru Origin

1 (Satu) Toples warna putih yang berisi 1 (Satu) plastikbening yang didalamnya berisi 868 (delapan ratus enam puluh delapan)butir pil warna putin yang pada salah satu permukaannya terdapattulisan LL yang ditemukan di dalam kardus yang ada disamping almaridi dapur, 1 (Satu) plastik bening dalam keadaan kosong yang didugabekas pil double L, 4 (empat) lembar bukti transfer bank BRI, 1 (Satu)lembar bukti transfer bank BNI, beberapa lembar plastik klip, 1 (Satu)bungkus bekas rokok Gudang Garam baru Origin

1 (satu) Toples warna putih yang berisi 1 (Satu) plastik beningyang didalamnya berisi 868 (delapan ratus enam puluh delapan) butir pilwarna putin yang pada salah satu permukaannya terdapat tulisan LLyang ditemukan di dalam kardus yang ada disamping almari di dapur, 1(satu) plastik bening dalam keadaan kosong yang diduga bekas pil doubleL, 4 (empat) lembar bukti transfer bank BRI, 1 (Satu) lembar bukti transferbank BNI, beberapa lembar plastik klip, 1 (Satu) bungkus bekas rokokGudang Garam baru Origin

Tahun 2004 Nomor: 50);bahwa menurut Keputusan Presiden Nomor: 48 Tahun 2004 tentang Pengesahan FramAgreement on Comprehensive Economic CoOperations between The Association of SouthNations and The Peoples Republic of China (Persetujuan Kerangka Kerja mengenai KerjEkonomi Menyeluruh antara Negaranegara Anggota Asosiasi BangsaBangsa Asia TenggarRepublik Rakyat China) (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor: 50),melaksanakan kerjasama ACFTA dimaksud disepakati untuk menggunakan Rule of Origin

(Form E atau Surat Keterangan Asal Barang Form E, yang diatur secara rinci dalam OpereCertification Procedures (OCP) for The Rules of Origin of The AseanChina Free Trade Area;bahwa dalam PMK Nomor: 235/PMK.011/2008, tanggal 23 Desember 2008 Pasal 2 huruf (a) thanya berlaku terhadap barang impor yang dilengkapi dengan Surat Keterangan Asal (Form E)telah ditandatangani pejabat berwenang;bahwa atas perbedaan tanda tangan pejabat yang berwenang yang menandatangani Form E dcontoh Specimen tanda tangan

Terbanding untuk melakukan konfirmasi kepada Guangdong EntryExit and Quarantine Eof P.R China dan membawa asli specimen tanda tangan;bahwa Terbanding dalam persidangan mengemukakan telah melakukan konfirmasi kepada GuanEntryExit and Quarantine Bureau of P.R China dengan surat Nomor: S1068/KPU.01/2012 tanJuli 2012 dan belum dijawab oleh Guangdong EntryExit and Quarantine Bureau of P.R China;bahwa dalam persidangan Terbanding menyerahkan Specimen Signatures of Official AuthoriIssue Certificate of Origin

barangkiriman melalui pos atau jasa titipan;bahwa sesuai Pasal 13 ayat (2) UndangUndang Nomor 10 Tahun 1995 tentang Kepabeanan sebagaimanatelah diubah dengan UndangUndang Nomor 17 Tahun 2006 menyebutkan tata cara pengenaan danbesarnya tarif bea masuk sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diatur lebih lanjut dengan peraturan menteri;bahwa berdasarkan Rule 23 Annex A, Operational Certification Procedures for the ROO of ACFTA,disebutkan:The Customs Authority of the importing Party shall accept a Certificate of Origin

(Form E) in cases where theSales Invoice is issued either by a company located in a third country or by an ACFTA exporter for theaccount of the said company, provided that the product meets the requirements of the Rules of Origin for theACFTA.

The third party Invoice number should be indicated in Box 10 of the Certificate of Origin (Form E), theexporter and consignee must be located in the Parties and the copy of the third party Invoice shall beattached to the Certificate of Origin (Form E) when presenting to the Customs Authority of the importing Party;bahwa berdasarkan Pasal 2 Peraturan Menteri Keuangan Nomor: 117/PMK.011/2012 tanggal 10 Juli 2012disebutkan pengenaan bea masuk berdasarkan penetapan tarif bea masuk sebagaimana dimaksud

tarif bea masuk yang berlaku secara umum;bahwa Majelis melakukan pemeriksaan berdasarkan data yang ada dalam berkas banding, dan keteranganyang disampaikan Terbanding dan Pemohon Banding dalam persidangan;bahwa dalam persidangan Majelis meminta Pemohon Banding menyampaikan dokumen buktibuktipendukung pemberitahuan pabean;bahwa berdasarkan pemeriksaan Majelis atas PIB Nomor: 207244 tanggal 27 Mei 2013 diketahui kolom19 diisi Preferensi Tarif Importasi AseanChina dengan kode 54 dan Certificate of Origin

(CO) diisiForm E 13470ZC36510079 tanggal 7 Mei 2013;bahwa berdasarkan pemeriksaan Majelis pada Form E a quo diketahui pada kolom 8 Origin Criteriontercantum kode WO yang berdasarkan Notes overleaf diartikan sebagai produk barang ekspor secarakeseluruhan diproduksi oleh negara pengekspor anggota ACFTA sebagaimana disebut dalam paragraf 3 (i)yaitu The products wholly obtained in the exporting Member State as defined in Rule 3 of the ASEANChinaRules of Origin, dalam hal ini diproduksi dan dikapalkan

tersebut dibandingkan dengan yang diterbitkan olehShenzhen EntryExit Inspection and Quarantine Bureau;bahwa Form E tersebut diragukan keabsahannya maka terhadap importasi Pemohon Banding denganPIB Nomor: 019679 tanggal 15 Januari 2013 tidak dapat diberikan fasilitas tarif ACFTA dandikenakan tarif Bea Masuk yang berlaku umum, sebesar BM (MEN) 5%;Mbahbyut RetmapheenRdrodi Banding melakukan proses impor barang ini, Pemohon Banding sudahmelampirkan FORM E Asli yang Pemohon Banding peroleh dari pihak Origin

menurut Keputusan Presiden Nomor: 48 Tahun 2004 tentang Pengesahan FrameworkAgreement on Comprehensive Economic CoOperations between The Association of South AsianNations and The Peoples Republic of China (Persetujuan Kerangka Kerja mengenai KerjasamaEkonomi Menyeluruh antara Negaranegara Anggota Asosiasi BangsaBangsa Asia Tenggara danRepublik Rakyat China) (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor: 50), dalammelaksanakan kerjasama ACFTA dimaksud disepakati untuk menggunakan Rule of Origin

(ROO)Form E atau Surat Keterangan Asal Barang Form E, yang diatur secara rinci dalam OperationalCertification Procedures (OCP) for the Rules of Origin of the AseanChina Free Trade Area;bahwa dalam PMK Nomor: 235/PMK.011/2008, tanggal 23 Desember 2008 Pasal 2 huruf (a) tertulishanya berlaku terhadap barang impor yang dilengkapi dengan Surat Keterangan Asal (Form E) yangtelah ditanda tangani pejabat berwenang;bahwa atas perbedaan tanda tangan pejabat yang berwenang yang menandatangani Form E dengancontoh

bahwa menurut Keputusan Presiden Nomor: 48 Tahun 2004 tentang pengesahan FrameworkAgreement On Comprehensive Economic CoOperations between The Association Of SouthAsian Nations and The Peoples Republic Of China (Persetujuan kerangka kerja mengenaikerjasama ekonomi menyeluruh antara negaranegara anggota asosiasi bangsabangsa AsiaTenggara dan Republik Rakyat China) (lembaran negara Republik Indonesia Tahun 2004Nomor 50) dalam melaksanakan kerjasama ACFTA dimaksud disepakati untuk menggunakanRule Of Origin

(ROO) Form E atau Surat Keterangan Asal Barang Form E, yang diatur secararinci dalam Operational Certification Procedures (OCP) for the Rules of Origin of the AseanChina Free Trade Area;bahwa PMK Nomor: 117/PMK.011/2012 tanggal 10 Juli 2012 tentang Penetapan Tarif BeaMasuk dalam Rangka ACFTA yang mulai berlaku pada tanggal 10 Juli 2012, merupakanpelaksanaan dari Pasal 13 ayat (1) UndangUndang Nomor 10 Tahun 1995 tentang Kepabeanansebagaimana telah diubah dengan UndangUndang Nomor 17 Tahun 2006 menyebutkan

Penelitian Dokumen PemberitahuanImpor Barang Terkait Dengan Perubahan Operational Certification Procedure Dalam SkemaAseanChina Free Trade Center (ACFTA) dalam huruf E point 6 disebutkan:a. bahwa Third Party Invoicing dapat diterima untuk memperoleh tarifpreferensial;b. bahwa Third Party Invoicing merupakan mekanisme penerbitan Invoiceyang dilakukan pihak ketiga yang berlokasi baik di negara ketigamaupun di negara anggota ACFTA dengan ketentuan sebagai berikut:e Produknya sesuai ketentuan Rules of Origin

BM 5%;: bahwa Pemohon Banding berpendapat bahwa impor barang yang Pemohon Banding lakukan dengan PIB Nomor276992 tanggal 6 Juli 2012 yang Pemohon Banding ajukan dan telah Pemohon Banding lampirkan Form E NomorE123216031347003 tanggal 25 Juni 2012 yang telah ditandatangani oleh Pejabat yang berwenang di Negara asalbarang telah memenuhi ketentuan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 235/PMK.011/2008 tanggal 23 Desenber2008 dan Attachment A tentang Operational Certification Procedures for The Rules of Origin

Surat Keterangan Asal (Form E) lembar asli dan lembar ketiga wajib disampaikanoleh importir kepada Kepala Kantor Pabean pelabuhan pemasukan, pada saatpengajuan Pemberitahuan Pabean Impor.bahwa Terbanding meragukan Form E Nomor: E123216031347003 tanggal25 Juni 2012 dikarenakan berdasarkan penelitian silang antara Form E danThe Signature in Specimen Signatures of Officials Autorized to IssueCertificate of Origin of the People's Republic of ChinaJiangsu EntryExit Inspection And Quarantine Bureau Of

The People's Republic ofChina, tanda tangan pada kolom 12 Form E Nomor E123216031347003tanggal 25 Juni 2012 berbeda dengan Specimen Signatures of OfficialsAutorized tersebut dan Terbanding telah melakukan retroactive check(konfirmasi) kepada Jiangsu Entry Exit Inspection and QuarantineBureau atas keabsahan dari Form E melalui surat Kepala KPU BeaCukai Tanjung Priok Nomor S1139/KPU.01/2012 tanggal 12 Juli 2012.bahwa sesuai ketentuan dalam Revised Operational Certification Procedurefor The Rule of Origin

China, postarif 8458.19.90.00, yang diberitahukan oleh Pemohon Banding dalamPemberitahuan Impor Barang (PIB) Nomor: 498367 tanggal 10 Desember2012 dengan tarif bea masuk 0% (ACFTA), dan ditetapkan oleh Terbandingmenjadi 5%;bahwa berdasarkan penelitian terhadap Form E Nomor 125300001234040tanggal 26 November 2012, terdapat keraguan atas keabsahan Form E,dimana tanda tangan yang tertera pada Form E tidak sama dengan yangtercantum pada Specimen Signatures of Officials Authorized to issueCertificate of Origin

yang meragukan keabsahan Form E nomorE125300001234040 adalah tidak berdasar dan dipaksakan;: bahwa sesuai keputusan keberatan Nomor: KEP1190/KPU.01/2013 tanggal27 Februari 2013, Terbanding pada pokoknya mengemukakan bahwaberdasarkan penelitian terhadap Form E Nomor: E125300001234040 tanggal26 November 2012, terdapat keraguan atas keabsahan Form E, dimana tandatangan yang tertera pada Form E tidak sama dengan yang tercantum padaSpecimen Signatures of Officials Authorized to issue Certificate of Origin

tarif yang berlaku adalah tarif bea masuk yangberlaku secara umum.bahwa Terbanding menetapkan atas importasi yang dilakukan PemohonBanding dengan PIB Nomor: 498367 tanggal 10 Desember 2012 dikenakanMemperhatikanMengingatMemutuskanpembebanan tarif bea masuk yang berlaku umum dan menyatakan tidakmendapatkan preferensi tarif dalam rangka skema ACFTA dikarenakan tandatangan yang tertera pada Form E tidak sama dengan yang tercantum padaSpecimen Signatures of Officials Authorized to issue Certificate of Origin