Terbanding : bahwa berdasarkan penelitian terhadap data/bukti pendukung yang dilampirkan disimpulkan bahvdalam importasinya, Pemohon tidak dapat menggunakan Fasilitas Tarif Bea Masuk dalam rangkaASEANChina Free Trade Area (ACFTA) karena tidak memenuhi ketentuan untuk mendapatkarpreferensi tarif dalam rangka ASEANChina Free Trade Area (ACFTA) karena tanda tangan yantercantum dalam Form E berbeda dengan Specimen tanda tangan pada Specimen Signatures ofOfficials Authorized to Issue Certificate of Origin

Terbanding Nomor: KEP5903/KPU.01/2012 tanggal 24 Oktober 2012,berdasarkan penelitian, yang menjadi permasalahan adalah pemenuhan ketentuan untuk mendapapreferensi tarif dalam rangka ASEANChina Free Trade Area (Form E);bahwa penelitian terhadap uraian masalah dan dokumen pelengkap adalah bahwa berda:penelitian terhadap dokumen Form E yang dilampirkan, ditemukan bahwa tanda tangan yang terc:dalam Form E berbeda dengan Specimen tanda tangan pada Specimen Signatures of OfAuthorized to Issue Certificate of Origin

of The Peoples Republic of China (Jiangsu), selkeabsahan dokumen Form E diragukan dan atas importasi PIB Nomor: 349886 tanggal 31 A2012 ditetapkan berdasarkan tarif yang berlaku umum;bahwa berdasarkan hasil penelitian di atas, disampaikan pembahasan sebagai berikut:bahwa berdasarkan Rule 6 Attachment A Operational Certification Procedure for The Rules of of The ASEANChina Free Trade Area pada Rule 6, disebutkan:Rule 6:The Government authorities designated to issue the Certificate of Origin shall

, to the best ojcompetence and ability, carry out proper examination upon each application for the CertificOrigin to ensure that:a) The application and the Certificate of Origin are duly completed and signed by the auth signatory;b) The origin of the product is in conformity with the ASEANChina Rules of Originc) The other statements of the Certificate of Origin correspond to supporting documevidence submitted;d) Description, quantity and weight of goods, marks and number of packages, numbskinds of

Tahun 2004 Nomor: 50);bahwa menurut Keputusan Presiden Nomor: 48 Tahun 2004 tentang Pengesahan FramAgreement on Comprehensive Economic CoOperations between The Association of SouthNations and The Peoples Republic of China (Persetujuan Kerangka Kerja mengenai KerjEkonomi Menyeluruh antara Negaranegara Anggota Asosiasi BangsaBangsa Asia TenggatRepublik Rakyat China) (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor: 50),melaksanakan kerjasama ACFTA dimaksud disepakati untuk menggunakan Rule of Origin

,Ltd. bahwa berdasarkan Revised Operational Certification Procedures FOR THERULES of Origin of The ASEANChina Free Trade Area, disebutkan dalamRule 18:Rule 18(a) The Customs Authority of the importing Party may request a retroactivecheck at random and/or when it has reasonable doubt as to theauthenticity of the document or as to the accuracy of the informationregarding the true origin of the products in question or of certain partsthereof(i) The request shall be made in writing, accompanied with

a copy ofthe Certificate of Origin (Form E) and shall specify the reasons andany additional information suggesting that the particulars given onthe said Certificate of Origin (Form E) may be inaccurate, unlessthe retroactive check is requested on a random basis,(ii) The Customs Authority of the importing Party may suspend thegranting of preferential treatment while awaiting the result ofverification.

necessary,including imposition of customs duties at the higher applied rate orequivalent amount of deposit, provided that they are not held to besubject to import prohibition or restriction and there is nosuspicion of fraud,(iii) The Customs Authority or the Issuing Authorities of the exportingParty receiving a request for retroactive check shall respond to therequest promptly and reply not later than ninety (90) days after thereceipt of the request.bahwa berdasarkan Annex 3 Rules Of OriginRule 2, Origin

Criteria disebutkan:For the purpose of this agreement, products imported by a party shall bedeemed to be originating and eligible for preferential concessions if theyconform to the origin requirements under any one of the following:(a) Products which are wholly obtained or produced as set out and defined inRule 3; or(b) Products not wholly produced or obtained provided that the saidproducts are eligible under Rule 4, Rule 5 or Rule 6.Rule 3, Wholly Obtained Products:Within the meaning of Rule 2

lainatau beberapa negara lain, misalnya bea masuk berdasarkan CommonEffective Preferential Tariff for Asean Free Trade Area (CEPT for AFTA).bahwa berdasarkan ketentuan diatas, Asean China Free Trade Area (ACFTA) termasuk salah satu dari penetapan tarif bea masuk berdasarkanperjanjian atau kesepakatan yang dilakukan Pemerintah Republik Indonesiadengan pemerintah beberapa negara lain.bahwa untuk pemberlakuan tarif ACFTA, terdapat ketentuan dalamOperational Certification Procedures (OCP) for The Rules of Origin

Zoomlion Heavy Industry Science & Technology (tertera pada tinplate barang hasil pemeriksaan fisik barang); bahwa system importasi sebagaimana diuraikan di atas, termasuk mekanisme Third Party Invoicing;bahwa berdasarkan Attachment A: Revised Operational Certification Procedures For The Rules Of Origin OfThe ACFTA, disebutkan:Rule 23:The Custom Authority of the importing party shall accept a Certificate of Origin (Form E) in cases where thesales invoice isissued either bya a company located in a

third country or by an ACFTA exporter for theaccount of the said company, provided the product meets the requirements of the Rules of Origin for theACFTA.

The third party invoice number should be indicated in Box 10 of the Certificate of Origin (Form E), theexporter and consignee must be located in the parties and the copy of the third party invoice shall be attachedto the Certificate of Origin (Form E) when presenting to the Custom Authority of the importing party;bahwa berdasarkan Overleaf Notes:10. Third Party Invoicing: In cases where invoices are issued by a third country, The Third Party Invoicing inBox 13 shall be ticked.

Rule 23, Appendix 1, Attachment A, Revised Operational Certification Procedures(OCP) For The Rules of Origin of The AseanChina Free Trade Area, menyatakan :The Customs Authority of the importing Party shall accept a Certificate of Origin (Form E) in caseswhere the sales invoice is issued either by a company located in a third country or by an ACFTAexporter for the account of the said company, provided that the product meets the requirements of theRules of Origin for the ACFTA.

The third party invoice number should be indicated in Box 10 of theCertificate of Origin (Form E), the exporter and consignee must be located in the Parties and the copyof the third party invoice shall be attached to the Certificate of Origin (Form E) when presenting to theCustoms Authority of the importing Party.bahwa berdasarkan pemeriksaan Majelis atas buktibukti yang disampaikan di dalam persidangan, kedapatansebagai berikut :bahwa berdasarkan pemeriksaan Majelis atas PIB Nomor 289167 tanggal

yang berbeda dengan specimen serta pada kolom 8 mencantumkan origincriteria "WO", sehingga atas importasi Pemohon Banding dalam PIB Nomor 336427tanggal 26 Agustus 2013 tidak dapat diberikan preferensi tarif bea masuk dalam rangkaASEANChina Free Trade Area karena tidak memenuhi ketentuan untuk mendapatkanpreferensi tarif dalam rangka ASEANChina Free Trade Area;bahwa Pemohon Banding tidak setuju atas pembebanan yang dilakukan Terbanding karForm E yang telah diterbitkan oleh negara asal (Country of Origin

Selain itu perbedaan tanda tangan merupalkewenangan internal pejabat negara asal (Country of Origin);bahwa memenuhi permintaan Majelis, di dalam persidangan Terbanding menyampailSurat Nomor S3138/KPU.01/BD.02/2014 tanggal 11 Juli 2014, Perihal: PenjelaTertulis Pengganti SUB, yang pada pokoknya adalah sebagai berikut:1. bahwa Pemohon Banding melakukan importasi dengan pemberitahuan sebagai berikua.b.e.d.2. bahwa atas importasi tersebut dilakukan penetapan sebagai berikut:Jenis barangJumlah barangNegara

adalah sebagai berikut:Berdasarkan penelitian terhadap validitas Form E kedapatan bahwa validitas Forndiragukan karena terdapat tanda tangan dan stempel yang berbeda dengan specinserta kolom delapan tentang origin criteria "WO" diragukan menunjuk Rule 3 OCP FTA;Berdasarkan hal tersebut di atas, maka terhadap barang impor tidak dapat diberilpembebanan bea masuk sehingga atas importasi barang tersebut dikenakan masuk sebesar 5%;. bahwa Pemohon mengajukan keberatan berdasarkan Surat 001/SAJ/SPTNP/2(

Berdasarkan penelitian dokumen Form E kedapatan: Tanda tangan dan stempel berbeda dengan specimen tanda tangan dan stempel; Pada box 8 mencantumkan origin criteria "WO" (Wholly Obtained); Berdasarkan Rule 3 RoO ACFTA menyebutkan bahwa barang dari subhead8422.40.00.00 diragukan termasuk dalam kategori "wholly obtained".c.

: S/00001 InternationalInvoice:tanggal 25 Iu 9.10.11.bahwa berdasarkan Attachment A: Revised Operational Certification Procedures forRules of Origin of The ASEANChina Free Trade Area:Rule 2The Certificate of Origin (Form E) shall be issued by the Issuing Authorities ofexporting Party;bahwa berdasarkan PMK Nomor 117/PMK.01 1/2012 dijelaskan bahwa:Pasal 1(1) Menetapkan tarif bea masuk atas impor barang dari negara Republik RakChina dan negaranegara ASEAN dalam rangka ASEANChina Free Trade A(ACFTA),

signifikan antara tandatangan yang tertera pada Form E dengan specimen yang berwenang, sehinggakeabsahan dokumen Form E diragukan dan atas importasi PIB Nomor 189954tanggal 25/05/2011 ditetapkan berdasarkan tarif yang berlaku umum;bahwa penelitian terhadap uraian masalah dan dokumen pelengkap adalahsebagai berikut:a) Berdasarkan Rule 6 Attachment A Operational Certification Procedure (OCP)Anex 3 attachment A ditegaskan bahwa"Rule 6The Government authorities designated to issue the Certificate of Origin

shall,to the best of their competence and ability, carry out proper examination uponeach application for the Certificate of Origin to ensure that(a) The application and the Certificate of Origin are duly completed andsigned by the authorised signatory;(b) The origin of the product is in conformity with the ASEANChina Rules ofOrigin;(c) The other statements of the Certificate of Origin correspond to supportingdocumentary evidence submitted;(d) Description, quantity and weight of goods, marks and

Bhakti SentosaRaya tidak dapat menggunakan Fasilitas Tarif Bea Masuk dalam rangkaASEANChina Free Trade Area karena tidak memenuhi ketentuan untukmendapatkan preferensi tarif dalam rangka ASEANChina Free Trade Areapasal 2 ayat a karena ditemukan perbedaan tanda tangan pejabat berwenangantara tanda tangan yang tertera pada Form E dengan Specimen Signatures ofMenurut PemohonMenurut MajelisOfficials Authorized to Issue Certificate of Origin of the People's Republic ofChina;4. bahwa Terbanding menolak

in an application is made by the exporter, providedthat:b) the backtoback Certificate of Origin issued should contain some of thesame information as the original Certificate of Origin (Form D).

Inparticular, every column in the backtoback Certificate of Origin should becompleted. FOB price of the intermediate Member State in Box 9 shouldalso be reflected in the backtoback Certificate of Origin,c) For partial export shipments, the partial export value shall be shown insteadof the full value of the original Certificate of Origin (Form D).

Padahal ASEAN Trade in Goods Agreement (ATIGA), Annex 8OCP for the ROO, Rule 13 paragraph 2 berbunyi Jn cases when a Certificate of Origin(Form D) is rejected by the customs authority of the importing Member State, the subjectCertificate of Origin (Form D) shall be marked accordingly in Box 4 and the originalCertificate of Origin (Form D) shall be returned to the issuing authority within a reasonableperiod not exceeding sixty (60) days.

Berdasarkan ATTACHMENT A: OPERATIONAL CERTIFICATIONPROCEDURES FOR THE RULES OF ORIGIN OF THE ASEANCHINA FREETRADE AREA pada Rule 6 butir (a) dinyatakan "The Government authoritiesdesignated to issue the Certificate of Origin shall, to the best of their competenceand ability, carry out proper examination upon each application for the Certificateof Origin to ensure that:a. The application and the Certificate of Origin are duly completed and signedby the authorised signatory;b.

The origin of the product is in conformity with the ASEANChina Rules ofOrigin;c. The other statements of the Certificate of Origin correspond to supportingdocumentary evidence submittedd.

perbedaantanda tangan antara tanda tangan yang tertera pada Form E dengan spesimen tandatangan pejabat yang berwenang, sehingga importasi tidak dapat menggunakanpreferensi tarif bea masuk dalam rangka skema ASEANChina Free Trade Area (ACFTA) dan dikenakan tarif MFN;Menimbangbahwa dalam persidangan Terbanding menyerahkan fotokopi dokumendokumenpendukung sebagai berikut:T.1.Surat Kepala Kantor Pelayanan Bea dan Cukai Tipe A Nomor: S522/KPU.01/2011 tanggal 21 April perihal Confirmation of Certificate of Origin

buktibukti yang dilampirkandalam surat banding dan yang diserahkan Pemohon Banding dan Terbanding dalampersidangan adalah sebagai berikut:bahwa Terbanding telah melakukan konfirmasi atas keabsahan Form E Nomor:E11GDDGWJ1500089 tanggal 10 Maret 2011 kepada penerbit Form E yaituGuangdong EnitryExit Inspection And Quarantine Bureau Of The People's Republicof China dengan Surat Kepala Kantor Pelayanan Bea dan Cukai Tipe A Nomor: S522/KPU.01/2011 tanggal 21 April perihal Confirmation of Certificate of Origin

Certification Procedure(OCP) ACFTA yang disahkan dengan Perpres 37/2011 sebagaiberikut:The Customs Authority of the importing Party shall accept aCertificate of Origin (Form E) in cases where the sales invoice isissued either by a company located in a third country or by anACFTA exporter for the account of the said company, provided thatthe product meets the requirements of the Rules of Origin for theACFTA.

The third party invoice number should be indicated in Box10 of the Certificate of Origin (Form E), the exporter and consigneemust be located in the Parties and the copy of the third party invoiceshall be attached to the Certificate of Origin (Form E) whenpresenting to the Customs Authority of the importing Party.1.4Berdasarkan Rule 7 huruf (a) Annex 04 OCP ACFTA yangdisahkan dengan Perpres 37/2011 menyatakan sebagai berikut:Rule 7The Issuing Authorities shall, to the best of their competence andability

, carry out proper examination of each application for theCertificate of Origin (Form E) to ensure that:(a) The application and the Certificate of Origin (Form E) are dulycompleted in accordance with the requirements as defined inthe overleaf notes of the Certificate of Origin (Form E), andsigned by the authorised signatory;1.5 Ketentuan mengenai pencantuman Third Country / Party Invoicingdalam SKA untuk Skema ACFTA disebutkan secara spesifik dalamAnnex 06 OCP ACFTA Overleaf Note butir 10:Halaman

ASEAN China Free Trade Area(ACFTA), menyatakan multiple items diizinkan untuk dideklarasikanpada Certificate of Origin (Form E) yang sama asalkan setiap itemdisebutkan secara detail di dalamnya sehingga dapat diidentifikasioleh petugas pabean di negara tujuan.Halaman 19 dari 27 halaman.

kekhilafannya dianggap sebagai kesalahan kecil yang dapatdiabaikan.Bahwa berdasarkan Rule 7 (d) and (e) Annex 04 OCP for ACFTA sertaPoint 4 and Point 5 Overieaf Notes, Annex 6 Overleaf Notes FORMCERTIFICATE OF ORIGIN ASEAN China Free Trade Area (ACFTA),Halaman 23 dari 27 halaman.

Bahwadengan adanya Certificate of Origin (combinedDeclaration and Certificate) Form E dan surat Neterangan yang menyatakan bahwa pupudan semua bahan baku 100% berasal dari China (WO), ittaka pupuk yang diimpor tidakdikenakan BM 5% (bea masuk = 0% );bahwa Terbanding menyatakan alasan penolakan keberatan Pemohon Banding karenaberdasarkan penelitian terhadap Form E Nomor: E133110100450722 tanggal 17 Juli 201.terdapat keraguan atas origin criteria yang tertera pada Form E karena karena diragukannKriteria

Ketentuan Asal Barang (Origin Criterion) pada kolom 8 karena tidak sesuai dengAnnex 3, Rules of Origin for the AseanChina Free Trade Area, Rule 3: Wholly ObtainecProducts;bahwa Pemohon Banding tidak setuju atas pembebanan yang dilakukan Terbanding denalasan karena WO yang tercantum di dalam Form E itu telah menyatakan Form Esurat keterangan yang menyatakan bahwa pupuk dan semua bahan baku 100% berasalChina (WO);bahwa Majelis melakukan pemeriksaan berdasarkan data yang ada dalam berkas bancdan keterangan

Ta2004 Nomor 50);bahwa menurut Keputusan Presiden Nomor: 48 Tahun 2004 tentang pengessFramework Agreement On Comprehensive Economic CoOperations betweenAssociation Of South Asian Nations and The Peoples Republic Of China (persetukerangka kerja mengenai kerjasama ekonomi menyeluruh antara negaranegara ang:Asosiasi BangsaBangsa Asia Tenggara dan Republik Rakyat China) (lembaran neRepublik Indonesia Tahun 2004 Nomor 50) dalam melaksanakan kerjasama ACIdimaksud disepakati untuk menggunakan Rule Of Origin

(ROO) Form E atau SKeterangan Asal Barang Form E, yang diatur secara rinci dalam Operational CertificaProcedures (OCP) for the Rules of Origin of the AseanChina Free Trade Area;bahwa PMK Nomor: 117/PMK.011/2012 tanggal 10 Juli 2012 tentang Penetapan TarifMasuk dalam Rangka ACFTA yang mulai berlaku pada tanggal 10 Juli 2012, merupapelaksanaan dari Pasal 13 ayat (1) UndangUndang Nomor 10 Tahun 1995 tentKepabeanan sebagaimana telah diubah dengan UndangUndang Nomor 17 Tahun 2menyebutkan bea masuk dapat

Second Protocol To Amend the Agreement On Trade In Geof The Framework Agreement On Comprehensive Economic CoOperation BetweenAssociation Of South East Asian Nation And The Peoples Republic Of China (ProtKedua Untuk Mengubah Persetujuan Perdagangan Barang Dalam Persetujuan KeranKerja Mengenai Kerjasama Ekonomi Menyeluruh Antara NegaraNegara Anggota AsosBangsaBangsa Asia Tenggara Dan Republic Rakyat China), yaitu pada Annex 3 "RulesOrigin For The The AseanChina Free Trade Area", dinyatakan:Rule 2: Origin

Sigma Elevator negara asal Chinayang diberitahukan dalam PIB Nomor: 041842 tanggal 08 Mei 2013 denganPembebanan BM 0% (ACFTA) yang ditetapkan Terbanding denganbea masuk 10% (tarif MFN tanpa fasilitas);: bahwa barang yang diimpor berupa Sigma Elevator dengan PIB Nomor: 041842tanggal 08 Mei 2013 dikenakan Bea Masuk sesuai tarif yang berlaku umum (MFN)sebesa 10% (sepuluh persen);Menurut Pemohon : bahwa pokok permasalahan Form E Nomor: E132102003200094 tanggal 19Menurut MajelisApril 2013 pada kolom 8 origin

criteria ditulis "WO" (Wholly Obtained) sehingga olehTerbanding terkait dibatalkan/digugurkan;: bahwa Terbanding menyatakan alasan penolakan keberatan Pemohon Bandingkarena berdasarkan penelitian terhadap Form E Nomor: E132102003200094 tanggal19 April 2013, terdapat keraguan atas origin criteria yang tertera pada Form E dimanaKriteria Ketentuan Asal Barang (Origin Criterion) pada kolom 8 tidak sesuai denganAnnex 3, Rules of Origin for the AseanChina Free Trade Area, Rule 3: WhollyObtained Products.bahwa

Of South Asian Nations and The Peoples Republic Of China(persetujuan kerangka kerja mengenai kerjasama ekonomi menyeluruh antaranegaranegara anggota Asosiasi BangsaBangsa Asia Tenggara dan RepublikRakyat China) (lembaran negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 50) dalammelaksanakan kerjasama ACFTA dimaksud disepakati untuk menggunakan Rule OfOrigin (ROO) Form E atau Surat Keterangan Asal Barang Form E, yang diatur secararinci dalam Operational Certification Procedures (OCP) for the Rules of Origin

For The TheAseanChina Free Trade Area", dinyatakan:Rule 2: Origin CriteriaFor the purposes of this Agreement, products imported by a Party shall be deemed tobe originating and eligible for preferential concessions if they conform to the originrequirements under any one of the following:Products which are wholly obtained or produced as set out and defined in Rule 3; orProducts not wholly produced or obtained provided that the said products are eligibleunder Rule 4, Rule 5 or Rule 6.bahwa pada Rule

Goods obtained or produced in a Party solely from products referred to in paragraphs (a), to (i).MenimbangMemperhatikanMengingatMemutuskanbahwa atas permasalahan keraguan Terbanding terhadap Origin Criteria yang terterapada Form E tersebut, Terbanding menyatakan telah melakukan konfirmasi kepadapihak penerbit Form E yaitu Liaoning EntryExit Inspection And Quarantine Bereau OfThe People's Republic Of China dengan mengirimkan Surat Nomor: S5012/WBC.10/KPP.MP.01/2013 tanggal 4 Juni 2013 namun sampai

Nomor PutusanPengadilan PajakJenis PajakTahun PajakPokok SengketaMenurutTerbandingMenurut Pemohon :BandingMenurut MajelisPut51337/PP/M.X VIIB/19/2014Bea Masuk2012bahwa yang menjadi pokok sengketa adalah pengajuan banding terhadap tanda tangan yangtertera pada Form D berbeda dengan Specimen Signatures Authorized of Officials Authorized toCertify the Certificate of Origin of Government of Malaysia atas importasi Jenis Barang: 2 (dua)jenis barang sesuai lembar lanjutan PIB (RBD Soybean Oil / Technical

Banding Jenis Barang Klasifikasi PemberitahuanRBD Soybean Oil (Technical Grade) 1507.90.9000 BM 0% (ATIGA)Menurut TerbandingJenis Barang Klasifikasi PembebananRBD Soybean Oil (Technical Grade) 1507.90.9000 BM 5% (MEN) dan terdapat kekurangan pembayaran sebesar Rp33.287.000,00;bahwa menurut Terbanding, berdasarkan halhal tersebut pembebanan bea masuk terhadap importersebut dikenakan tarif bea masuk yang berlaku umum (MEN) untuk Pos Tarif 1507.90.90.00 yaitusebesar 5% (lima persen);bahwa Certificate of Origin

(CO) / Form D yang Pemohon Banding sampaikan pada PIB NomorPendaftaran 404353 telah sesuai peraturan yang berlaku;bahwa menurut Majelis, alasan Terbanding yang menolak keberatan Pemohon Banding adalahkarena berdasarkan penelitian terhadap dokumen Form D Nomor: PP37441T062978 tanggal 27September 2012, kedapatan bahwa tanda tangan yang tertera pada Form D dimaksud berbedadengan "Specimen Signatures of Officials Authorized to Certify The Certificate of Origin ofGovernment of Malaysia" sehingga pembebanan

bea masuk terhadap impor tersebut dikenakan tarifbea masuk yang berlaku umum (MFN) untuk Pos Tarif 1507.90.90.00 yaitu sebesar 5% (limapersen);bahwa Pemohon Banding tidak setuju atas pembebanan yang dilakukan Terbanding dengan alasankarena Pos Tarif / HS Nomor: 1507.90.9000 yang Pemohon Banding ajukan telah sesuai denganKlasifikasi barang dan Certificate of Origin (CO) / Form D yang Pemohon Banding sampaikanpada PIB Nomor Pendaftaran 404353 telah sesuai peraturan yang berlaku;bahwa sesuai Pasal

of Origin (CO) / Form D yang Pemohon Bandingsampaikan pada PIB Nomor Pendaftaran 404353 telah sesuai peraturan yang berlaku;bahwa atas permasalahan tersebut Terbanding menyatakan telah melakukan konfirmasi kepadaMinistry of International Trade and Industry of Malaysia melalui Surat Kepala Kantor PelayananMenimbangMengingatMemutuskanUtama Bea dan Cukai tipe A Tanjung Priok Nomor: S2296/KPU.01/2012 tanggal 6 November2012 hal Confirmation on Certificate of Origin namun sampai dengan diterbitkannya KeputusanTerbanding

, dan yang ditetapkan oleh Terbanding menjadi sebesarBM (Umum/MEN): 5%, sehingga Pemohon Banding diharuskan membayarkekurangan pembayaran berupa Bea Masuk dan pajak dalam rangka imporsebesar Rp 15.600.000 (lima belas juta enam ratus ribu rupiah).bahwa berdasarkan penelitian terhadap dokumen Form E Nomor:E113601606500524 tanggal 25 Mei 2011, kedapatan bahwa tanda tanganyang tertera pada form E dimaksud tidak dapat ditemukan pada "SpecimenSignatures of Officials Authorized to issue Certificate of Origin

Agustus 2011 yang ditandatangi oleh officer ZHANGHONG adalah merupakan petugas yang berwenang menandatangi dokumenForm E, dan menyatakan bahwa E Nomor: El 1360160650024 tanggal 25 Mei2011 adalah dokumen asli yang diterbitkan dan ditandatangani oleh petugasresmi dari Jianxi EntriExit Inspection And Quarantine Bureau of ThePeople's Republic of China dan tanda tangan yang terdapat dalam"Certification" sama seperti yang terdapat dalam "Specimen Signatures ofOfficials Authorized to issue Certificate of Origin

dengan Certification dari Jiangxi EntryExit Inspection AndQuarantine Bureau of The People's Republic of China.bahwa otoritas yang menerbitkan Form E (Jiangxi EntryExit Inspection AndQuarantine Bureau) menerbitkan Certification yang menyatakan Form ENomor: E11360160650024 tanggal 25 Mei 2011 adalah benar diterbitkanJiangxi EntryExit Inspection And Quarantine Bureau dan ditandatangani olehpetugas bernama Zhang Hong.bahwa berdasarkan "Attachment A : Operational Certification Procedures ForThe Rules Of Origin

Of The AseanChina Free Trade Area" pada Rule 6disebutkan sebagai berikut:"Rule 6The Government authorities designated to issue the Certificate of Originshall, to the best of their competence and ability, carry out properexamination upon each application for the Certificate of Origin to ensurethat:(a) The application and the Certificate of Origin are duly completed andsigned by the authorised signatory,(b) The origin of the product is in conformity with the ASEANChina Rules ofOrigin,(c) The other

statements of the Certificate of Origin correspond tosupporting documentary evidence submitted,(d) Description, quantity and weight of goods, marks and number ofpackages, number and kinds of packages, as specified, conform to theproducts to be exported.

Banding membayar (NOTUL) untuk barang tersebut sebesar Rp.40.204.000;bahwa sesuai Keputusan Terbanding Nomor: KEP5666/KPU.01/2013 tanggal 19September 2013, berdasarkan penelitian, yang menjadi permasalahan adalah besarnyapembebanan Bea Masuk atas impor barang yang menggunakan preferensi tarif dalam ranACFTA, sehingga Pemohon dikenakan pembebanan tarif Bea Masuk berdasarkan tarifMEN dengan tambah bayar sebesar Rp29.408.000,00;bahwa berdasarkan REVISED OPERATIONAL CERTIFICATION PROCEDURES FTHE RULES OF ORIGIN

OF THE ASEANCHINA FREE TRADE AREA, disebutkatRule 2:The Certificate of Origin (Form E) shall be issued by the Issuing Authorities ofexporting Party;bahwa berdasarkan REVISED OPERA TIONAL CERTIFICATION PROCEDURES FTHE RULES OF ORIGIN OF THE ASEANCHINA FREE TRADE AREA, disebutRule 3 (a):A Party shall inform all the other Parties of the names and addresses of its respecIssuing Authorities and shall provide specimen signatures and specimen of official seand correction stamps, if any, used by its Issuing

Authorities;bahwa berdasarkan REVISED OPERATIONAL CERTIFICATION PROCEDURES FTHE RULES OF ORIGIN OF THE ASEANCHINA FREE TRADE AREA, disebutpada Rule 18 (a) and (d):(a) The Customs Authority of the importing Party may request a retroactive check at rancand/or when it has reasonable doubt as to the authenticity of the document or as toaccuracy of the information regarding the true origin of the products in question ocertain parts thereof.

(i) The request shall be made in writing, accompanied with a copy of the CertificatOrigin (Form E) and shall specify the reasons andany additional informasuggesting that the particulars given on the said Certificate of Origin (Form E) be inaccurate, unless the retroactive check is requested on a random basis.(ii) The Customs Authority of the importing Party may suspend the grantingpreferential treatment while awaiting the result of verification.

Peraturan Menteri Keuangan ini mulai berpada tanggal 10 Juli 2012;bahwa permasalahan yang ada adalah bahwa tanda tangan dan stempel/cap yang tercanpada Form E Nomor: E133306054060032 tanggal 26 Juni 2013 berbeda detspecimentnya, sehingga dilakukan retroaktif dengan Surat Nomor: S3247/KPU.01/2tanggal 31 Juli 2013;bahwa berdasarkan Rule 18(a) (iii) dan (d) Revised Operational Certification ProcedtFor The Rules of Origin of The ASEANChina Free Trade Area disebutkan balretroactive check harus dirsepon

Adapun pendapat PemohonBanding bahwa di Form D pada box 8 Origin Criterion (see Overleaf Notes)penulisan "CTH" adalah untuk 1x20"container (640 bags) yang bisa dilihat bahwapenulisan "CTH" adalah sejajar dengan penulisan 1x20'container (640 bags) di box7, dan bukan sejajar dengan item barang PP Cosmoplene BRA61 maupun denganitem barang PP COSMOPLENE 2433.

Sehingga posisi "CTH" di Box 8 adalah untukkeseluruhan isi container yang terdiri dari 2 jenis barang, yaitu PP COSMOPLENEBRA61 dan PP COSMOPLENE 2433;Menurut Majelis : bahwa menurut Terbanding, bahwa pada invoice dan PIB terdapat 2 (dua) jenisbarang yaitu PP COSMOPLENE BRA61 dan PP COSMOPLENE 2433, sedangkanpada Box 8 Origin Criterion hanya disebutkan 1 (satu) status sebagai "CTH" untukseluruh barang dan berdasarkan Rule 6 (e) OCP ATIGA dan Point 4 Overleaf NotesCOO ATIGA, seharusnya setiap barang

yang berbeda jenis, model ataupun tipedijelaskan secara tersendiri/terpisah sehingga berdasarkan hal tersebut, makaPejabat Bea dan Cukai berpendapat bahwa Form D hanya dapat dipakai terhadapjenis barang PP COSMOPLENE 2433.bahwa Pemohon Banding tidak setuju dengan penetapan Terbanding karena menurut Pemohon Banding, diForm D pada box 8 Origin Criterion (see Overleaf Notes) penulisan "CTH" adalah untuk 1x20"container (640bags) yang bisa di lihat bahwa penulisan "CTH" adalah sejajar dengan penulisan

;bahwa Director General of Customs, Singapore telah mengirimkan kepadaTerbanding surat nomor: 33 02 16 Vol 39 tanggal 28 November 2013 tentangjawaban atas konfirmasi Certificate of Origin yang antara lain menyatakan bahwaForm D Nomor: 20136086188 diterbitkan secara sah dan benar, origin criteria adalahchange in tariff heading (CTH), melalaui proses polimerisasi, dimana bahan materialyang digunakan dalam proses produksi selain pos 3902 telah berubah klsifikasi postarifnya, hal ini sesuai dengan Pasal

28 (1) (a) (ii) Rule of Origin of ATIGA;bahwa oleh berdasarkan uraian di atas Majelis berpendapat bahwa importasiPemohon Banding dengan PIB Nomor: PIB Nomor: 327063 tanggal 21 Agustus2013 mendapatkan preferensi tarif Bea Masuk dalam rangka skema ASEAN Trade inGoods Agreement (ATIGA);: bahwa berdasarkan uraian di atas, penjelasan Pemohon Banding dan Terbandingdalam persidangan dan data yang ada dalam berkas banding, Majelis berpendapatbahwa atas impor PPCosmoplene BRA61 yang diberitahukan dalam PIB

ACFTA,sehingga diberlakukan tarif yang berlaku umum untuk pos tarif 9403.90.90.00 masingmasing sebesar BM 5%;bahwa tarif Pos (HS) 9403.90.90.00 yang Pemohon Banding ajukan dalam PIB adalah tarif pos yang sebenarnyadan juga diberikan untuk semua negara dalam jaringan pemasaran dan pengiriman oleh shipper PemohonBanding;bahwa Terbanding menyatakan alasan penolakan keberatan Pemohon Banding karena berdasarkan penelitianterhadap Form E Nomor: E134420180140035 tanggal 4 Juli 2013, terdapat keraguan atas origin

criteria yangtertera pada Form E karena karena diragukannya Kriteria Ketentuan Asal Barang (Origin Criterion) pada kolom 8karena tidak sesuai dengan Annex 3, Rules of Origin for the AseanChina Free Trade Area, Rule 3: WhollyObtained Products;bahwa Pemohon Banding tidak setuju atas pembebanan yang dilakukan Terbanding dengan alasan karena FormE adalah benar benar Wholly Obtained China (kolom 8) barang asli dari China;bahwa Majelis melakukan pemeriksaan berdasarkan data yang ada dalam berkas banding

bahwa menurut Keputusan Presiden Nomor: 48 Tahun 2004 tentang pengesahan Framework Agreement OnComprehensive Economic CoOperations between The Association Of South Asian Nations and The PeoplesRepublic Of China (persetujuan kerangka kerja mengenai kerjasama ekonomi menyeluruh antara negaranegaraanggota Asosiasi BangsaBangsa Asia Tenggara dan Republik Rakyat China) (lembaran negara RepublikIndonesia Tahun 2004 Nomor 50) dalam melaksanakan kerjasama ACFTA dimaksud disepakati untukmenggunakan Rule Of Origin

(ROO) Form E atau Surat Keterangan Asal Barang Form E, yang diatur secararinci dalam Operational Certification Procedures (OCP) for the Rules of Origin of the AseanChina Free TradeArea;bahwa PMK Nomor: 117/PMK.011/2012 tanggal 10 Juli 2012 tentang Penetapan Tarif Bea Masuk dalamRangka ACFTA yang mulai berlaku pada tanggal 10 Juli 2012, merupakan pelaksanaan dari Pasal 13 ayat (1)UndangUndang Nomor 10 Tahun 1995 tentang Kepabeanan sebagaimana telah diubah dengan UndangUndangNomor 17 Tahun 2006 menyebutkan

ForThe The AseanChina Free Trade Area", dinyatakan:Rule 2: Origin CriteriaFor the purposes of this Agreement, products imported by a Party shall be deemed to be originating and eligiblefor preferential concessions if they conform to the origin requirements under any one of the following:Products which are wholly obtained or produced as set out and defined in Rule 3; orProducts not wholly produced or obtained provided that the said products are eligible under Rule 4, Rule 5 orRule 6.bahwa pada Rule

Economic CoOperation Between The Association OfSoutheast Asian Nations And The Peoples Republic Of China.b)c)d)a)b)c)d)f)g)h)))bahwa menurut Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 37 Tahun 2011tentang Pengesahan Second Protocol To Amend The Agreement On Trade In GoodsOf The Framework Agreement On Comprehensive Economic CoOperation BetweenThe Association Of Southeast Asian Nations And The Peoples Republic Of China,dalam melaksanakan kerjasama ACFTA dimaksud disepakati untuk menggunakanRule of Origin

(ROO) Form E atau Surat Keterangan Asal Barang Form E, yangdiatur secara rinci dalam Revised Operational Certification Procedures (OCP) ForThe Rules Of Origin Of The AseanChina Free Trade Area.bahwa berdasarkan Appendix 1: Revised Operational Certification Procedures (OCP)For The Rules Of Origin Of The AseanChina Free Trade Area pada Rule 7dinyatakan The Issuing Authorities shall, to the best of their competence and ability,carry out proper examination of each application for the Certificate of

Origin (Form E)to ensure that:The application and the Certificate of Origin (Form E) are duly completed in accordance with therequirements as defined in the overleaf notes of the Certificate of Origin (Form E), and signed by theauthorised signatory;The origin of the product is in conformity with the Rules of Origin for the ACFTA;The other statements of the Certificate of Origin (Form E) correspond to supporting documentaryevidence submitted;Description, quantity and weight of products, marks and

number of packages, number and kinds ofpackages, as specified, conform to the products to be exported;Multiple items declared on the same Certificate of Origin (Form E) shall be allowed subject to thedomestic laws, regulations and administrative rules of the importing Party provided each item mustqualify separately in its own right;bahwa berdasarkan Annex 3: Operational Certification Procedures (OCP) For TheRules Of Origin Of The AseanChina Free Trade Area pada Rule 3 dinyatakanWithin the meaning

tanggal diundangkan.bahwa Peraturan Menteri Keuangan Nomor: 117/PMK.011/2012, tanggal 10 Juli 2012tentang Penetapan Tarif Bea Masuk Dalam Rangka AseanChina Free Trade Area(ACFTA) diundangkan di Jakarta pada tanggal 10 Juli 2012 dengan Berita NegaraRepublik Indonesia Tahun 2012 Nomor 696.bahwa dalam persidangan, Pemohon Banding menyerahkan fotokopi bermeteraidengan stempel Kantor Pos bukti/dokumen sebagai berikut:1.Matrik Sengketa,2.Spesimen Signatures of Officials Authorized to Issue Certificate of Origin

with thelaws and regulations of the Member State, upon eachapplication for a Certification of Origin (Form D) to ensurethat:I.

The application and the Certificate of Origin (Form D) are duly completed andsigned by the authorised signatory,2. The origin of the product is in conformity with the provisions of Chapter 3 ofthis Agreement,3.

The other statements of the Certificate of Origin (Form D) correspond to supportingdocumentary evidence submitted.h. bahwa berdasarkan penelitian di atas, pemohon tidak melaksanakan ketentuansebagaimana dimaksud dalam Surat Edaran Direktur Jenderal Bea dan CukaiNomor SE05/BC/2010 tentang Petunjuk Pelaksanaan Penelitian DokumenPemberitahuan Impor Barang Dalam Rangka Skema Free Trade Agreement danOperational Certification Procedures for the Rules of Origin under Chapter 3 ofASEAN Trade In Goods Agreement

under Chapter 3 of ASEAN Trade In Goods Agreement, Rule 6, tentangExamination of Application for a Certificate of Origin, disebutkan bahwa:The issuing authority shall, to the best of its competence andability, carry out proper examination, in accordance with thelaws and regulations of the Member State, upon eachapplication for a Certification of Origin (Form D) to ensurethat:.

The application and the Certificate of Origin (Form D) are duly completed andsigned by the authorised signatory;. The origin of the product is in conformity with the provisions of Chapter 3 ofthis Agreement;.

diatas, Asean China Free Trade Area (ACFTA) termasuk salah satu dari penetapan tarif bea masuk berdasarkanperjanjian atau kesepakatan yang dilakukan Pemerintah Republik Indonesiadengan pemerintah beberapa negara lain.bahwa demikian pula pemberlakuan Asean China Free Trade Area (ACFTA), berlaku antar negara, yaitu perdagangan pada tingkat negara, bukanpada tingkat dibawahnya.bahwa untuk pemberlakuan tarif ACFTA, terdapat ketentuan dalamOperational Certification Procedures (OCP) for The Rules of Origin

Appendix 1, Annex 5, Rule of Origin For The Asean China Free Trade Area, Rule1 Definition : For The Purpose of This Annex, menyatakan : :a Party means the individual parties the agreement i.e. BruneiDarussalam, the Kingdom of Cambodia, the Republic of Indonesia,the Lao Peoples Democratic Republic (Lao PDR), Malaysia, theUnion of Myanmar, the Republic of Philippines, the Republic ofSingapore, the Kingdom of Thailand, the Sosialist Republic ofVietnam and the Peoples Republic of China (China).b.

Rule 23, Appendix I, Attachment A, Revised Operational Certification Procedures(OCP) For The Rules of Origin of The AseanChina Free Trade Area, menyatakan :The Customs Authority of the importing Party shall accept aCertificate of Origin (Form E) in cases where the sales invoice isissued either by a company located in a third country or by anACFTA exporter for the account of the said company, provided thatthe product meets the requirements of the Rules of Origin for theACFTA.

The third party invoice number should be indicated in Box10 of the Certificate of Origin (Form E), the exporter andconsignee must be located in the Parties and the copy of the thirdparty invoice shall be attached to the Certificate of Origin (FormE) when presenting to the Customs Authority of the importingParty.bahwa berdasarkan pemeriksaan Majelis atas PIB Nomor 059791 tanggal 13Februari 2013, kedapatan pengisian kolom PIB, antara lain sebagai berikut :Kolom Uraian Nomor Tanggal Ketera15 Invoice

of the ASEANChina ~Trade Area (ROO), Rule 21, sebagai berikut: ForPurpose of Implementing Rule 8(c) of the Rules of Origirthe ACFTA, Where Transportation is Effected TroughTerritory of One or More NonACFTA Parties, the FolloyShall be Submitted to the Customs Authority of the ImpotParty: (a) A Trough Bill of Lading Issued in the ExporParty; (b) A Certificate of Origin (Form E) Issued byRelevant Issuing Authorities of the Exporting Party; (Copy of the Original Commercial Invoice in Respect oJProduct

; and (d) Supporting Documents in Evidence ThaRequirements of Rule 8(c) Subparagraphs (i), (ti) and (iithe Rules of Origin for the ACFTA are Being Complied wibahwa berdasarkan ketentuan Pengiriman langsung (Direct Consigment) sebagaindiatur dalam OCP di atas diketahui bahwa Pemohon dalam berkas keberatannya tmelampirkan Through Bill of Lading (Through B/L) dan dokumen pendukung dimaksud yaitu (i) persinggahan barang dimaskud hanya berlaku untuk alasan geogatau pertimbangan terkait persyaratan khusus

of the ASEANCIFree Trade Area (ROO), Rule 21, sebagai berikut: For The Purpose of ImplemenRule 8(c) of the Rules of Origin for the ACFTA, Where Transportation is Effected Trothe Territory of One or More NonACFTA Parties, the Following Shall be Submitte.the Customs Authority of the Importing Party: (a) A Trough Bill of Lading Issued inExporting Party; (b) A Certificate of Origin (Form E) Issued by the Relevant IssAuthorities of the Exporting Party; (c) A Copy of the Original Commercial InvoicRespect

of the Product; and (d) Supporting Documents in Evidence That the Requiremof Rule 8(c) Subparagraphs (i), (ii) and (iii) of the Rules of Origin for the ACFTABeing Complied with;bahwa Majelis melakukan pemeriksaan berdasarkan data yang ada dalam berkas banddan keterangan yang disampaikan Terbanding dan Pemohon Banding dalam persidang:bahwa dalam persidangan Majelis meminta Pemohon Banding menyampaikan dokubuktibukti pendukung pemberitahuan pabean;bahwa memenuhi permintaan Majelis, Pemohon Banding

(ROO) Form E atau SKeterangan Asal Barang Form E, yang diatur secara rinci dalam Operational CertificaProcedures (OCP) for the Rules of Origin of the AseanChina Free Trade Area;bahwa dalam PMK Nomor: 235/PMK.01 1/2008, tanggal 23 Desember 2008 Pasal 2 hi(a) tertulis hanya berlaku terhadap barang impor yang dilengkapi dengan Surat KeteranAsal (Form E) yang telah ditandatangani pejabat berwenang;bahwa dalam persidangan Terbanding menyatakan bahwa importasi dengan menggunPIB Nomor: 012447 tanggal 8

Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 37 Tahun 2011 tentPengesahan Second Protocol To Amend The Agreement On Trade In Goods Of 1Framework Agreement On Comprehensive Economic CoOperation Between 1Association Of Southeast Asian Nations And The Peoples Republic Of China, dalmelaksanakan kerjasama ACFTA dimaksud disepakati untuk menggunakan Rule of Ori(ROO) Form E atau Surat Keterangan Asal Barang Form E, yang diatur secara rinci dalRevised Operational Certification Procedures (OCP) For The Rules Of Origin

Of 7AseanChina Free Trade Area;bahwa berdasarkan Appendix 1: Revised Operational Certification Procedures (Ocp) IThe Rules Of Origin Of The AseanChina Free Trade Area pada Rule 7 dinyatakan 7Issuing Authorities shall, to the best of their competence and ability, carry out projexamination of each application for the Certificate of Origin (Form E) to ensure that:a) The application and the Certificate of Origin (Form E) are duly completedaccordance with the requirements as defined in the overleaf notes

of the Certific.of Origin (Form E), and signed by the authorised signatory;b) The origin of the product is in conformity with the Rules of Origin for the ACFTA,c) The other statements of the Certificate of Origin (Form E) correspond to supportdocumentary evidence submitted;d) Description, quantity and weight of products, marks and number of packagnumber and kinds of packages, as specified, conform to the products to be exportee) Multiple items declared on the same Certificate of Origin (Form E)

Surat Kepala Kantor Pelayanan Utama Bea dan Cukai Tipe A Tanjung Pr:Tipe A Nomor: S450/KPU.01/2013 tanggal 13 Februari 2013 periConfirmation on Certificate of Origin;3. Surat Shandong EntryExit Inspection and Quarantine Bureau of 17Peoples Republic of China Nomor: 3700001358 tanggal 15 Maret 2013;bahwa memenuhi permintaan Majelis, Pemohon Banding menyerahkan bukti/dokumsebagai berikut:1.

Certificate of Origin ACFTA (Form E) Nomor: E133709019280001 tanggalJanuari 2013;23. Surat Weifang EntryExit Inspection and Quarantine Bureau of China Peop!Republic of China perihal Verification of Certificate Form E NonE133709019280001 ;24. Surat Weifang H&J Import and Export Co., Ltd.