Menimbang, bahwa berdasarkan halhal tersebut maka dapat diketahuiajaran sifat melawan hukum yang diikuti undangundang Nomor 31 tahun 1999sebagaimana telah diubah dan ditambah dengan UndangUndang Nomor 20Tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi adalah ajaran sifatmelawan hukum dalam fungsinya yang positif ;Menimbang, bahwa Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 003/PUUIV/2006 tanggal 25 Juli 2006 yang menyatakan bahwa rumusan Pasal 2 ayat (1)UU Nomor 31 Tahun 1999 yang berkaitan dengan sifat melawan

hukum materil(materiele wederrechtelijk) bertentangan dengan UUD 1945 dan karenanya tidakmempunyai kekuatan hukum mengikat ;Menimbang, bahwa dengan demikian yang dimaksud dengan melawanhukum yaitu bertentangan dengan UndangUndang atau peraturan yang berlakuatau yang dilakukan oleh orang tanpa hak untuk itu ;Menimbang, bahwa berdasarkan keterangan saksisaksi, keteranganTerdakwa dan buktibukti surat yang diajukan dalam perkara ini, Majelis Hakimmempertimbangkan sebagai berikut :1.

Sedangkan sifat melawan hukum materil artinya melanggar atauHalaman 200 dari 239 Putusan Nomor 30/Pid.SusTPK/2014/PN Bjm.membahayakan kepentingan hukum yang hendak dilindungi oleh pembentukundangundang dalam rumusan delik tersebut.;Berkenaan dengan sifat melawan hukum materiel, Pompe menyatakanpengertiannya sama dengan melanggar hukum ( unrechtsmatig) di dalamhukum perdata sebagaimana dalam kasus Lin de baum Cohen ( ArrestH.R.1919).

Menimbang, bahwa melawan hukum secara formil adalah semua perbuatantersebut bertentangan dengan rumusan peraturan perundangundangan yangtertulis, yaitu peraturan perundangundangan tertulis yang dilanggarnya;Menimbang, bahwa melawan hukum dalam arti materil adalah perbuatanyang oleh Masyarakat dirasakan tidak patut, tercela, yang menurut rasa keadilanharus dipidana, namun berdasarkan Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor :003/PUUIV2006 tanggal 25 Juli 2006 yang redaksi putusan tersebut berbunyiSifat melawan

hukum materil dalam (fungsi positif) dinyatakan tidak mempunyaikekuatan hukum mengikat, dengan demikian berdasarkan putusan MK tersebutmaka yang berlaku dari pasal 2 ayat (1) tersebut adalah melawan hukum dalamarti formil;Menimbang, bahwa bentuk memperkaya diri sendiri, atau orang lain atausuatu korporasi dengan bentuk menguntungkan diri sendiri, atau orang lain atausuatu korporasi pada hakekatnya adalah sama dimana kemudian MahkamahAgung RI melalui putusan kamar pidana khususnya hanya membedakan

materiil tidaklah hanya sekedar bertentangan denganhukum tertulis tetapi juga bertentangan dengan hukum tidak tertulis,sebaliknya ajaran melawan hukum formil adalah bahwa melawanhukum bertentangan dengan hukum tertulis saja (Roeslan Saleh, SifatMelawan Hukum dari Perbuatan Hukum Pidana, Aksara Baru hal 7) ;Bahwa dari dua ajaran sifat melawan hukum formil dan materiltersebut, khusus terhadap ajaran sifat melawan hukum materilterdapat perbedaan pendapat para sarjana, ada yang menyatakanbahwa sifat melawan

hukum materil lebih tepat difungsikan dalamarti negatif yaitu meskipun menurut peraturan perundangundanganmerupakan perbuatan yang bersifat melawan hukum, tetapi jikamenurut penilaian masyarakat perbuatan tersebut tidak bersifatmelawan hukum, perbuatan yang dimaksud adalah perbuatan yangtidak bersifat melawan hukum.

Pasal 2 ayat (1) UndangUndang No.31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimanatelah diubah dengan UndangUndang No.20 Tahun 2001 haruslah diartikan menganutpaham melawan hukum dalam arti formil dan bukan melawan hukum dalam arti materiilkarena dianggap bertentangan dengan UUD 1945 dan kepastian hukum serta azas257legalitas, namun Putusan Mahkamah Konstitusi tersebut tidak serta mertamenghilangkan unsur tersebut bahkan juga tidak dapat membatasi hakim dalammemberikan tafsiran melawan

hukum materil dalam fungsinya yang fositif sepanjangakan menghasilkan putusan yang sesuai dengan hukum dan keadilan.

Sinar Grafika hal 28) ;Menurut Roeslan Saleh ajaran melawan hukum yang disebut melawanhukum materiil tidaklah hanya sekedar bertentangan dengan hukum tertulistetapi juga bertentangan dengan hukum tidak tertulis, sebaliknya ajaranmelawan hukum formil adalah bahwa melawan hukum bertentangan denganhukum tertulis saja (Roeslan Saleh, Sifat Melawan Hukum dari PerbuatanHukum Pidana, Aksara Baru hal 7) ;Bahwa dari dua ajaran sifat melawan hukum formil dan materil tersebut,khusus terhadap ajaran sifat melawan

hukum materil terdapat perbedaanpendapat para sarjana, ada yang menyatakan bahwa sifat melawan hukummateril lebih tepat difungsikan dalam arti negatif yaitu meskipun menurutperaturan perundangundangan merupakan perbuatan yang bersifat melawanhukum, tetapi jika menurut penilaian masyarakat perbuatan tersebut tidakbersifat melawan hukum, perbuatan yang dimaksud adalah perbuatan yangtidak bersifat melawan hukum.

Sehinggamerupakan perbuatan melawan hukum materil (Putusan Mahkamah Agung RI Nomor: 572 K/Pid/2003 pada hari Kamis tanggal 12 Februari 2004 halaman 582). Melawanhukum materiil bersifat positif, apabila suatu perbuatan tidak memenuhi unsurunsurdelik, tetapi secara materiil dinilai dari segi kepatutan atau etika, perbuatan tersebutdianggap tercela oleh masyarakat, sehingga dapat dihukum.

Tapi ada putusan MKyang menyatakan bahwa melawan hukum materil itu dianulir, jadi hanyayang melawan hukum formil saja. Pengertian melawan hukum formil itubertentangan dengan peraturan perundangundangan, sedangkanmelawan hukum materil itu) bertentangan dengan keadilan dalammasyarakat.

Dalam prakteknya melawan hukum materil dalam fungsinegatif tersebut, sifat melawan hukumnya bisa hilang berdasarkanyurisprudensi yakni negara tidak dirugikan, kepentingan umum terlayanidan Terdakwa tidak mendapat untung;Bahwa kalau Terdakwa tidak mendapat untung dan kepentingan umumterlayani sedangkan tidak ada kerugian negara tapi ada keuntungan yangdinikmati orang lain, maka menurut ahli bisa dibebaskan;Bahwa pengertian pasal 1 ayat 2 KUHP tentang perubahan undangundangmenurut ahli maksudnya ketentuan

arti formil maupun dalam arti materiil , yakni meskipunperbuatan tersebut tidak diatur dalam peraturan perundang undangan, namun apabila perbuatantersebut dianggap tercela karena tidak sesuai dengan rasa keadilan atau norma norma kehidupansosial dalam kehidupan masyarakat , maka perbuatan tersebut dapat dipidana bertentangandengan Undang undang Dasar Negara R.I Tahun 1945 ;Menimbang, menurut putusan tersebut menafsirkan unsur melawan hukum dalam pasal 2ayat tidak boleh lagi mempergunakan konsep melawan

hukum materil dalam fungsinya yangpositif, tetapi harus mempergunakan konsep melawa hukum formil;Menimbang, bahwa dengan demikian yang dimaksud dengan secara melawan hukum dalamunsur ini hanyalah secara melawan hukum dalam arti formil yaitu melanggar peraturanperundangundangan;Menimbang, bahwa suatu perbuatan dikatakan melawan hukum apabila adanya suatukesalahan yang secara obyektif dapat dibuktikan bahwa subyek hukum mampu mendugakemungkinan timbulnya akibat dan kemungkinan ini akan mencegahnya

Maka dapat diketahui bahwa ajaran sifat melawanhukum materil yang dianut oleh UndangUndang Nomor 31 Tahun 1999sebagaimana telah diubah dengan UndangUndang Nomor 20 tahun 2001adalah ajaran sifat melawan hukum materil dalam fungsinya yang positif.

/PN Tte.Melawan Hukum Materil tidak mengikat secara hukum, artinya putusantersebut telah menegasikan sifat melawan hukum materil, dan hanyamengakui Sifat Melawan Hukum formil. Jadi untuk mencegah tafsir yangberagam terhadap unsur melawan hukum dalam tindak pidana korupsi,Mahkamah Konstitusi mengartikan melawan hukum itu hanyalah sebagaiMelawan Hukum Formil. Artinya melawan hukum tersebut hanyalahsebagai melawan undangundang dan memenuhi unsur delik dari Suaturumusan pidana.

Sedangkan sifat melawan hukum materil artinya melanggar ataumembahayakan kepentingan hukum yang hendak dilindungi oleh pembentukundangundang dalam rumusan delik tersebut.

Apabila Hakim menerapkan ajaransifat melawan hukum materil dalam fungsinya yang negatif sebagai alasanpembenar, termasuk dalam perkara korupsi, tidak berlebihan ;Maka berdasarkan Yurisprudensi tersebut maupun doktrin hukum pidana bahwaPara Terdakwa dalam hal ini : 1. Tidak merugikan negara, uang yang diterimaoleh Para Terdakwa bukan berasal dari Negara, 2. Kepentingan umum dilayani,artinya : yaitu dari Para Pemohon Sertifikat.

Konstitusi dalam putusannyaNomor :003 /PUU.IV/2006 tanggal 25 Juli 2006 memberikan pertimbangan bahwaperbuatan melawan hukum dalam arti materil adalah bertentangan dengan UndangUndang Dasar 1945 karena itu tidak mempunyai kekuatan hukum mengikat ;Menimbang, bahwa pasca putusan Mahkamah Konstitusi tersebut, MahkamahAgung dalam beberapa putusannya Nomor : 996 K/PID/2006 tanggal 16 Agustus 2006dan putusan Mahkamah Agung Nomor : 1974 K/PID/2006 tanggal 13 Oktober 2006,tetap menerapkan ajaran perbuatan melawan

hukum materil sebagaimana ketentuanpasal 2 ayat Undangundang Nomor : 31 tahun 1999 jo Undangundang Nomor 20tahun 2001 tentang pemberantasa tindak pidana korupsi, dengan alasaalasan sebagai1 Bahwa dengan dinyatakannya melawan hukum dalam arti materil bertentangandengan UUD 1945 dan tidak mempunyai kekuatan hukum mengikat pascaputusan Mahkamah kostitusi, maka yang dimaksud melawan hukum menjaditidak jelas rumusannya, oleh karena itu berdasarkan doktrin hakim harusmelakukan penemuan hukum dengan memperhatikan

dengan terpenuhinya semua unsur tidak pidana yang didakwakanpada Dakwaan Subsidiair, maka terdakwa telah terbukti secara sah dan meyakinkanmelakukan tindak pidana pada dakwaan tersebut yang kualifikasinya akan disebutkanpada amar putusan;Menimbang, selama pemeriksaan di persidangan tidak ditemukan alasanalasan penghapus pertanggungjawaban pidana pada diri terdakwa dalam melakukanperbuatannya baik alasan pembenar dan pemaaf dalam undangundang, maupundiluar undangundang berdasarkan penerapan sifat melawan

hukum materil dalamfungsi negatif, maka terdakwa adalah subyek hukum pidana yang mampubertanggungjawab, oleh karenanya harus dinyatakan bersalah atas perbuatannya;Menimbang, dengan terbuktinya terdakwa secara sah dan meyakinkanbersalah melakukan tindak pidana yang didakwakan pada dakwaan dimaksud, makaterdakwa harus dijatuhi pidana yang setimpal dengan perbuatannya yang lamanyaakan disebutkan dalam amar putusan;Menimbang, pada ketentuan Pasal 3 UndangUndang RI No. 31 Tahun 1999tentang Pemberantasan

);Bahwa seseorang tidak dapat dimintakan pertanggung jawaban pidana apabilahada alasan pemaaf dan alasan pembenar;Balam dalam undangundang tindak pidana korupsi sebagaimana yang termuatdalam Undangundang No 31 tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak PidanaKorupsi sebagaimana diubah dan ditambah dengan Undangundang No.20 tahun2001 dalam Pasal 2 ayat (1) ada berbagai unsur yang sering diperdebatkan adalah*"melawan hukum . dimana unsur melawan hukum terdiri dari unsur melawanhukum formil dan unsur melawan

hukum materil;Bahwa suatu perbuatan apabilah didahului dengan hubungan kontraktual maka parapihak harus memenuhi prestasi yang tertuang dalam konrak tersebut;Bahwa apabilah suatu perbuatan yang ada ikatan kontraktual antara pihak dalamhal ini katakanniah rekanan atau penyedia barang dan jasa dengan lapanganhukum publik dalam hal ini adalah pemenrintah pusat aatu pemerintah Daerah yangmana dalam hal kontrak tersebut sumber dananya menggunakan keuangan negaramaka apabilah terjadi wanprestasi maka

Sapardjadja, SH.pada banyak kasus, bila kita tidak mau mengatakan seluruhnya, ketiadaansifat melawan hukum materil selalu dapat ditemukan demikian pula denganketiadaan sifat jahat, ketiadaan mens rea (guilty mind) atau kesalahan yangkeberadaannya mutlak dalam penjatuhan pidana (Agustinus Pohan, PasangSurut Penerapan Ajaran Sifat Melawan Hukum Materil Dalam PenegakanTindak Pidana Korupsi, disampaikan dalam Webinar Alumni FH Unpad,tanggal 25 Juli 2020); In casu sifat jahat, mens rea (guilty mind) ataukesalahan

Sapardjadja, SH.pada banyak kasus, bila kita tidak mau mengatakan seluruhnya, ketiadaansifat melawan hukum materil selalu dapat ditemukan demikian pula denganketiadaan sifat jahat, ketiadaan mens rea (guilty mind) atau kesalahan yangkeberadaannya mutlak dalam penjatuhan pidana (Agustinus Pohan, PasangSurut Penerapan Ajaran Sifat Melawan Hukum Materil Dalam PenegakanTindak Pidana Korupsi, disampaikan dalam Webinar Alumni FH Unpad,tanggal 25 Juli 2020); In casu sifat jahat, mens rea (guilty mind) ataukesalahan

Menimbang, bahwa menurut Roeslan Saleh ajaran melawan hukum yangdisebut melawan hukum materiil tidaklah hanya sekedar bertentangan denganhukum tertulis tetapi juga bertentangan dengan hukum tidak tertulis, sebaliknyaajaran melawan hukum formil adalah bahwa melawan hukum bertentangandengan hukum tertulis saja (Roeslan Saleh, Sifat Melawan Hukum dariPerbuatan Hukum Pidana, Aksara Baru hal 7) ;Menimbang, bahwa dari dua ajaran sifat melawan hukum formil danmateril tersebut, khusus terhadap ajaran sifat melawan

hukum materil terdapatperbedaan pendapat para sarjana, ada yang menyatakan bahwa sifat melawanhukum materil lebih tepat difungsikan dalam arti negatif yaitu meskipun menurutperaturan perundangundangan merupakan perbuatan yang bersifat melawanhukum, tetapi jika menurut penilaian masyarakat perbuatan tersebut tidak bersifatmelawan hukum, perbuatan yang dimaksud adalah perbuatan yang tidak bersifatmelawan hukum.

Menimbang, bahwa berdasarkan halhal tersebut maka dapat diketahuiajaran sifat melawan hukum yang diikuti undangundang Nomor 31 tahun 1999sebagaimana telah diubah dan ditambah dengan UndangUndang Nomor 20Tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi adalah ajaran sifatmelawan hukum dalam fungsinya yang positif ;Menimbang, bahwa Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 003/PUUIV/2006 tanggal 25 Juli 2006 yang menyatakan bahwa rumusan Pasal 2 ayat (1)UU Nomor 31 Tahun 1999 yang berkaitan dengan sifat melawan

hukum materil(materiele wederrechtelijk) bertentangan dengan UUD 1945 dan karenanya tidakmempunyai kekuatan hukum mengikat ;Menimbang, bahwa dengan demikian yang dimaksud dengan melawanhukum yaitu bertentangan dengan UndangUndang atau peraturan yang berlakuatau yang dilakukan oleh orang tanpa hak untuk itu ;Menimbang, bahwa berdasarkan keterangan saksisaksi, keteranganTerdakwa dan buktibukti surat yang diajukan dalam perkara ini, Majelis Hakimmempertimbangkan sebagai berikut :1.